河北秦皇島海港區(qū)臨河里小學聯(lián)合當?shù)胤ㄔ洪_設(shè)“法治教育新課堂”。圖為孩子們在法官的帶領(lǐng)下走進法庭，“零距離”接受法治教育。 　　本報記者 史自強攝

法治興則國家興，全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。十九大報告對全面依法治國作出重要部署，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。連日來，代表們對此進行了熱議。

一場治理變革

黨的十八大以來，科學立法，讓改革更加于法有據(jù)了；嚴格執(zhí)法，讓權(quán)力行使不再任性了；公正司法，讓群眾的法治獲得感更強了；全民守法，讓全社會的法治信仰更加堅定了……全面依法治國深入推進，掀起一場深刻的治理革命。

“過去的五年是全面依法治國舉措最有力最集中的五年、成就最豐碩最顯著的五年、經(jīng)驗最豐富最系統(tǒng)的五年，開辟了全面依法治國的理論和實踐新境界。”北京市昌平區(qū)檢察院檢委會專職委員彭燕代表說。

從憑經(jīng)驗辦案，到依證據(jù)斷案，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷深入；從被要求證明“我媽是我媽”，到清理規(guī)范證明事項，行政服務標準化建設(shè)扎實開展……上海市公安局經(jīng)濟犯罪偵查總隊九支隊支隊長錢紅昊代表說，“如今，衡量公安工作的成效，不僅要看破了多少案，還要看偵辦案件是否牢牢堅持以法律為依據(jù)、以事實為準繩。”

為了讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，司法體制改革深入推進，司法責任制、法官員額制、人財物省級統(tǒng)管等改革舉措擲地有聲，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革。2015年5月1日，立案登記制在全國法院正式實施。截至2017年4月底，全國法院登記立案數(shù)量超過3200萬件，同比上升39.83%。“改革既是挑戰(zhàn)，也是機遇。面對不斷增長的案件數(shù)量，我們攻堅克難、銳意進取，一方面推行多元化解糾紛機制，另一方面著力深化司法配套改革，實現(xiàn)了司法效率和司法公信力的雙提升。”北京市朝陽區(qū)人民法院奧運村法庭庭長劉黎代表說。

一種全民信仰

法治的真諦，在于每個人的真誠信仰和忠實踐行。牢固樹立法治信仰和法治觀念，是依法治國的內(nèi)在動力，更是法治中國的精神支撐。

“‘拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人’的現(xiàn)象越來越少，科學決策、民主決策、依法決策日益常態(tài)化，這種轉(zhuǎn)變主要來自于法治的權(quán)威。”四川省達州市委書記包惠代表說，“領(lǐng)導干部是全面依法治國的關(guān)鍵，只有牢固樹立法治理念，恪守法治精神，才能確保權(quán)力行使不偏離法治軌道，政策舉措符合群眾意愿。”

如今，法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好，已經(jīng)成為評價干部的重要標準；能不能遵守法律、依法辦事，已經(jīng)成為考核干部的重要內(nèi)容。“善于運用法治思維和法治方式，成為各級領(lǐng)導干部的一個必備的能力和素質(zhì)。”遼寧省鞍山市委書記孫國相代表說，“與此同時，制度的籠子越扎越緊，倒逼各級領(lǐng)導干部想問題、作決策、抓工作時始終堅持法律至上，防范了以言代法。”

“領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范。”河北省秦皇島市委書記孟祥偉代表表示，過去五年，我們始終堅持法治國家、法治政府、法治社會的一體建設(shè)。“實踐證明，各級領(lǐng)導干部越是嚴于律己、率先垂范，踐行法治不動搖，越能提升黨委政府的公信力，越能促進全社會法治氛圍的形成。”

過去五年，普法宣傳廣泛開展，法律服務搬到了群眾家門口，廣大群眾的法治理念不斷增強,“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，法治成為一種全民信仰。”河北師范大學教授孫穎代表說。

一份執(zhí)著追求

新出臺的法律越來越接地氣了，群眾辦事不用再來回奔波了，“老賴”的日子越來越不好過了，一批冤假錯案得到糾正了……群眾眼中的點滴變化，折射出的是法治中國的堅實足印。

歷史性成就，需要法治守衛(wèi)；改革發(fā)展這艘航船，需要法治護航。“進入新時代，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全等方面的要求日益增長。”天津市公安局預審監(jiān)管局民警李琨代表說，“報告對‘深化依法治國實踐’作出部署要求，我們要深入貫徹落實，攻堅克難，不斷增強廣大人民群眾的法治獲得感。”

十九大報告指出，成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導。遼寧省委常委、政法委書記李文章代表說：“法治是黨領(lǐng)導人民治國理政的基本方式，必須嚴格置于黨的領(lǐng)導之下。依法治國必須走中國特色社會主義法治道路，絕不能有半點含糊。只有把黨的領(lǐng)導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，形成強大合力，才能確保基本方略和重大舉措落到實處。”

“中央層面專門成立領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進全面依法治國，體現(xiàn)了黨中央將全面依法治國向縱深推進的決心和勇氣，更加凸顯了法治在治國理政中的重要地位。我們按照中央統(tǒng)一部署，全面準確貫徹落實依法治國方略，努力建設(shè)更高水平的法治中國，讓人民群眾感受到更多的公平正義。”錢紅昊代表說。

《 人民日報 》（ 2017年10月22日 10 版）