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　　中國共產黨第十三屆中央委員會第八次全體會議，于１９９１年１１月２５日至２９日在北京舉行。

　　出席這次會議的中央委員１７１人，候補中央委員１０５人。中央顧問委員會委員、中央紀律檢查委員會委員和有關方面負責人列席了會議。全會由中共中央政治局主持，中共中央總書記江澤民同志作了重要講話。

　　全會審議并通過了《中共中央關于進一步加強農業和農村工作的決定》。《決定》共十個部分：一、八十年代農業和農村工作的成就與九十年代的主要任務；二、穩定和完善黨在農村的基本政策，繼續深化農村改革；三、繼續調整農村產業結構，促進農村經濟全面發展；四、抓緊實施科技、教育興農的發展戰略；五、加快大江大河大湖綜合治理，廣泛開展農田水利基本建設；六、較大幅度地增加農業投入，加快發展農用工業；七、做好扶貧和地區間協調發展工作，促進共同富裕；八、切實加強農村基層組織建設；九、繼續深入開展社會主義思想教育，加強農村精神文明建設和民主法制建設；十、進一步加強黨對農村工作的領導。

　　全會充分肯定十一屆三中全會以來黨在農村的各項基本政策，高度評價八十年代我國農村改革和建設所取得的巨大成就。我國農村的偉大變革，是以鄧小平同志為代表的中國共產黨人，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的一個偉大創造，極大地豐富了我們黨建設有中國特色社會主義的理論和實踐。在黨的領導下，廣大干部和群眾解放思想，實事求是，勇于探索，艱苦創業，使農村改革步步深入，農村經濟全面振興，農村面貌發生顯著變化。農村改革的成功，基本解決了十一億人口的溫飽問題，為城市改革和社會穩定提供了物質條件和寶貴經驗，從而為逐步解決我國現階段的主要矛盾即人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，作出了歷史性貢獻。

　　全會指出，農業是經濟發展、社會安定、國家自立的基礎。沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農業的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化。必須清醒地看到，我國農業雖然有了長足發展，但物質技術基礎還比較脆弱，農村經濟和社會的發展還很不平衡，農村工作中還存在著不少亟待解決的問題。全黨同志要充分認識農業在實現國民經濟和社會發展第二步戰略目標中的重要地位和作用，下更大的決心，采取切實有力的措施，加強農業這個基礎，全面完成十年規劃和“八五”計劃確定的農業發展目標和任務，逐步使廣大農民的生活從溫飽達到小康水平。

　　全會強調，要堅定不移地深化農村改革，促進農村經濟全面發展。黨在農村實行的以家庭聯產承包為主的責任制等一系列基本政策，適應現階段農村生產力水平，深受廣大群眾的歡迎，必須長期保持穩定，并不斷充實完善。要根據生產力發展的要求，不斷把改革引向深入。要繼續穩定以家庭聯產承包為主的責任制，不斷完善統分結合的雙層經營體制，積極發展農業社會化服務體系，逐步壯大集體經濟的實力，引導農民走共同富裕的道路。要在確保糧食穩步增長的同時，積極發展多種經營。要積極穩妥地推進農產品價格改革，逐步理順工農業產品之間、農產品之間的比價，進一步搞活流通，促進貨暢其流。發展鄉鎮企業，是繁榮農村經濟、增加農民收入、促進農業現代化的必由之路，要積極扶持，正確引導，使其健康發展。在深化農村改革和加強農村的各項工作中，必須堅持群眾路線，實事求是，因地制宜，分類指導，切不可違背群眾意愿，不顧客觀條件照搬照套，一刀切。

　　全會認為，必須進一步加強農業基礎建設。這是推進農業現代化、增強農業發展后勁的重要物質技術前提。要逐步增加中央、地方、集體和農民對農業的投入，加快大江大河大湖的綜合治理和農田水利基本建設。實行投資傾斜和其他保護性政策，提高農用工業的技術水平和生產能力。抓緊實施科技、教育興農的戰略，逐步把農業發展轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。同時，加快農村交通、電力和人畜飲水工程等基礎設施的建設。

　　全會指出，必須切實加強農村社會主義精神文明建設和民主法制建設，努力造就一代有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民。搞好農村的社會主義思想教育，對于落實黨的基本路線和農村各項基本政策，加強以農村黨支部為核心的基層組織建設，提高干部和群眾的社會主義覺悟，促進農村物質文明和精神文明建設，鞏固農村社會主義陣地，具有重要作用。各級黨委要從本地實際出發，嚴密組織，精心指導，把這項工作扎扎實實地抓緊抓好，使農村面貌有一個新的變化。

　　全會強調，要進一步加強和改進黨對農村工作的領導。中央和省、自治區、直轄市黨委要用很大精力抓農村工作，及時研究和解決農村改革和建設中的突出問題。地、縣委要把工作重心和主要精力放在農村工作上，協調各方面的力量，大力支援農業。要采取有力措施，減輕農民負擔。各級領導干部要解放思想，振奮精神，努力改進工作方法和工作作風，善于把中央的精神和本地實際相結合，創造性地開展工作。

　　全會審議并通過了《關于召開中國共產黨第十四次全國代表大會的決議》，確定黨的十四大于明年第四季度在北京舉行。

　　全會認為，黨的十四大將是我國社會主義現代化建設進程中具有重大意義的會議，對于承前啟后、推進建設有中國特色的社會主義的偉大事業，必將產生巨大而深遠的影響。迎接十四大的召開，最重要的是，全面貫徹執行黨的以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線，努力鞏固和發展安定團結的政治局面，繼續深化改革、擴大開放，集中精力把經濟工作和其他各項工作做得更好。要堅持從嚴治黨，切實搞好黨的思想、組織和作風建設，努力提高廣大黨員干部特別是領導干部的馬列主義、毛澤東思想理論水平和政治素質，增強黨的凝聚力和戰斗力。

　　全會號召，黨的各級組織和全體共產黨員，緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，帶領全國各族人民，奮發圖強，艱苦奮斗，以改革和建設的優異成績，迎接黨的第十四次全國代表大會的召開。