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| 中央顧問委員會向黨的第十三次全國代表大會的工作報告 |
| （一九八七年十月三十日） |
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現將中央顧問委員會５年來的工作，向大會作如下的報告，請予審議。
一
中央顧問委員會是在黨的第十二次全國代表大會上產生的。大會通過的黨章規定：“黨的中央顧問委員會是中央委員會的政治上的助手和參謀”，它“在中央委員會領導下進行工作，對黨的方針、政策的制定和執行提出建議，接受咨詢；協助中央委員會調查處理某些重要問題；在黨內外宣傳黨的重大方針、政策；承擔中央委員會委托的其他任務。”為完成黨章規定的任務，在過去的５年里，中顧委全體委員共同作了努力。
五年來，就方針政策問題積極提出了建議。我們主要是通過三種方式就大政方針發表意見。一種是，中顧委委員列席中央委員會全體會議，中顧委常務委員列席中央政治局全體會議，直接參與某些重大決策的討論。一種是，在中央的統一部署下，就某些重要政策的制定進行專題討論。在關于農村經濟政策、整黨決定、經濟體制改革決定、“七五”計劃、精神文明建設決議等重要文件的形成過程中，中顧委委員都提出過建設性意見。一種是，定期集中學習和討論方針政策性問題。在北京的１００多位委員，按支部一般每半月開一次會；在外地的４０多位委員，按地區分組一般每半年開一次會。大家聯系實際，充分肯定黨的十一屆三中全會以來的正確路線、方針、政策和在執行中取得的巨大成就，同時積極提出改進工作的意見。
為使建議切合實際，委員們深入基層，走群眾路線，做了多方面的調查研究，并寫出近３００篇調查報告。不少調查報告，對中央和有關方面制定政策措施起了參考作用。有幾位委員在生命的最后時刻，對整頓黨風和改進工作留下寶貴意見，這體現了老共產黨員對黨和人民的事業忠誠不渝的堅強黨性。
中顧委委員提出的意見和建議，總的來說，符合四項基本原則和改革、開放方針的總要求，在重大問題上同中央集體作出的決定是保持一致的。
五年來，認真承辦了中央委托的重要工作。主要有兩項。一項是參與整黨的指導工作，一項是參與機構改革和領導班子調整。這兩項工作，或是中央領導同志主持，或是中央指定中顧委負責同志主持，都有許多位中顧委委員參加。
在３年多的整黨中，中顧委有３９位同志參加了中央整黨工作指導委員會的領導工作和委派的重要工作，為實現整黨的任務盡了自己的責任。
在機構改革和干部體制改革中，遵照中央的指示，有許多位中顧委委員參與了中央、國家機關和省、自治區、直轄市的機構精簡、干部考核和人事調整工作，積極而謹慎地完成了中央委托的任務。
五年來，廣泛開展了社會工作，宣傳黨的方針政策。我們在提倡委員們分別聯系一個基層單位或群眾團體的同時，開展了多方面的活動，加強了同群眾的聯系。
做訪問革命老根據地的工作。有５０多位委員重到當年戰斗過的地方，看望在艱苦歲月里生死與共的干部和群眾，帶去黨的關懷，宣講黨的政策，了解和反映群眾的迫切要求。
做慰問離休老干部的工作。我們和中央組織部、解放軍總政治部共同舉行過兩次迎春茶話會，邀請幾千位離休的老同志出席，把黨中央的關懷和勉勵轉達給退出第一線的全體老戰士。
做教育青年的工作。“一二·九”運動５０周年前夕，邀請參加過“一二·九”運動的老同志，同首都高等院校的１２０多位代表舉行三天座談會，增進了兩代人的相互了解，提高了對珍惜安定團結局面的極端重要性的認識。有些委員還不定期地到大學去聽取意見和要求，講革命傳統。
委員們還參加了許多次重大紀念活動，寄托對黨的光榮斗爭史和革命先驅者的緬懷崇敬之情。
五年來，發表了大量文章、著述。委員們寫的幾百篇紀念和回憶文章，頌揚了老一輩革命家的歷史功勛和已故戰友的重要貢獻；幾千萬字的黨史著述和學術著述，不乏嚴謹之作。把珍貴史料和重要經驗記載留傳下來，對于啟迪后人借鑒歷史有著實際意義。
五年來，加強了中顧委的自身建設。在一年零三個月的整黨中，中顧委的大多數委員堅持參加了全過程，認真進行自我批評和開展批評，效果比較好。在黨的組織生活中，大家知無不言，言無不盡，充分發揚民主。同時，注意多做增強團結的工作。對歷史上包括“文革”中的某些遺留問題，提倡本著向前看的態度來正確對待和處理。對發表過錯誤言論造成不良社會影響的個別同志，耐心進行批評幫助，以求達到弄清思想、團結同志的目的。
１９８５年黨的全國代表會議期間，中顧委在組織上進行了局部調整。有３６位年高體衰的同志聯名請求并經同意不再擔任中顧委委員；同時增選了５６位中顧委委員，他們大都是不再擔任中央委員的老同志，這有助于加快黨的最高領導機關的新老干部交替的進程。
這里應當說到，有十幾位委員在第一線的領導崗位上堅持站好最后一班崗，同時積極參加中顧委的活動。
五年來，有３３位同志先后與世長辭。他們是：徐立清、孫冶方、張仲良、李任之、馮基平、譚震林、李成芳、粟裕、賈庭三、栗又文、成仿吾、李維漢、尹林平、王新亭、劉俊秀、許世友、袁任遠、馮鉉、奎璧、甘渭漢、楊尚奎、任白戈、吳亮平、范式人、唐亮、陳漫遠、鐘漢華、韋杰、吳克華、張啟龍、張令彬、饒斌、李頡伯。這些同志，在長期的革命斗爭中功績卓著，在生命的最后歲月里，又為完成黨交給的任務，做好中顧委的工作，盡了自己的心力。中顧委的全體同志深切懷念他們！
二
設立顧問委員會是我們黨的創舉。顧問委員會這個過渡性組織，切合我們現時的國情黨情，切合干部體制改革的要求和干部隊伍的實際，這已經為５年來的實踐所證明。 我們黨有長期斗爭的歷史，在半個多世紀的革命和建設中，形成一支人數眾多的堅強的干部隊伍，有一大批久經考驗的同志。如何區別不同情況，把領導干部的新老交替工作順理成章地做好，這是個事關全局的大問題。究竟采取什么形式，使那些貢獻較大、經驗比較豐富的老干部既能適時退出第一線，以利于優秀中青年干部進入領導班子，又能在第二線過渡一段，繼續在黨、國家和社會的政治生活中發揮作用，在我們黨的歷史上還沒有這方面的經驗。黨的第十二次全國代表大會決定在中央和省一級設立顧問委員會。這是我們黨從實際出發選擇的前所未有的組織形式。
事實充分說明，這一決定是完全正確的。通過顧問委員會這個組織形式，使一批老干部從中央和省級領導崗位上比較順當、穩妥地退下來，直接推進了這兩級領導班子的年輕化；同時，這部分老同志從黨和人民利益出發的模范行動，也帶動了全國幾百萬超齡的在職干部從工作崗位上陸續退下來，從而也推進了各級領導班子的年輕化和干部隊伍的年輕化。這有利于增強黨和國家機制的活力，保持黨和國家政策的連續性、穩定性，也有利于使逐步廢除領導職務終身制、建立退休制的規定，在我們這一輩身上就得到實現。通過顧問委員會的工作，有組織地運用這部分老同志的經驗，發揮他們對黨的事業的參謀作用，這對黨的方針政策的執行和新的工作局面的開拓，對增進全體干部包括新老干部之間、老干部之間的團結和合作，都是很有益的。全體干部的團結，是全黨團結和全社會安定團結的巨大凝聚力；而全黨全體人民的堅強團結，則是我們黨領導的偉大事業取得勝利的最根本的政治前提。
三
中央顧問委員會的工作取得了一定的成績，這是基本的方面；同時也有考慮不周、做得不夠的地方。我們體會到，要做好中央顧問委員會的工作，必須經常注意以下幾點。
堅持在中央委員會的領導下進行工作。中央顧問委員會集中了一批有資望的老同志，我們的態度正確和工作得當，就可以在維護黨中央的統一領導和全黨的團結方面發揮積極作用。
黨中央很重視對中顧委工作的領導。在中顧委第一次全體會議上，鄧小平同志所作的重要講話，為中顧委的工作進一步指明了方向、任務和基本方法。隨后不久，中央在聽取中顧委工作匯報時，又把黨章規定的任務加以具體化，開闊了中顧委經常工作的領域。中央還就中顧委的工作多次作過指示，要求各部門、各地區重視中顧委委員反映的情況和提出的建議，對中顧委委員參加一些重要政治活動給以周到安排，等等。所有這一切，都是對中顧委工作的關懷和支持。
我們從一開始，就十分注意擺正自己的位置，主動爭取中央的領導，緊密圍繞中央的統一部署來安排工作。委員們經常相互勉勵：退出第一線，可以超脫些，但在重大原則問題上的一言一行，都必須注重政治影響和社會效果。這樣謹慎從事，保證了中顧委作用的正確發揮。
支持新的領導班子。五年來，中顧委堅持把全力支持中央領導機構和工作班子的工作，作為首要責任。同時，委員們積極支持各自所在部門和地區的新領導班子努力開創新局面。對新班子的支持，主要是在大的方面從旁提出建議；看準了的，該說的話還是要說，但只是供新班子參考。有些事情，新班子認為由顧委的同志出面更合適些，則熱心去做。
老同志以身作則，是支持新班子的重要方式。中青年干部接班，最重要的是接堅持革命斗爭方向的英勇精神的班。在這個基本方面，中顧委委員們注意通過自己的實際行動，結合新的歷史條件，發揮黨所要求的作用。給年輕干部樹立個好作風，這也很重要。理論聯系實際，密切聯系群眾，批評與自我批評，就是我們黨一貫倡導的優良作風。
對新班子的工作，既要支持，又不要干預。這個關系，一定要處理好。委員們認識到：新上來的干部往往是自己過去的下級，我們雖然不在其位，但影響還在，如果老是不放心，不符合黨的組織原則。而且要看到，在年輕干部身上，有許多值得學習的地方。這五年，中顧委的同志們，同有關部門和地方，主要是自己擔負過領導職務的部門和地方，工作關系是協調的。雖然在有的地區和部門也發生過干預新班子工作的個別情形，使新班子有些為難，好在一經指出就是很快得到糾正。
注重理論政策學習和調查研究。中顧委的委員們都比較重視堅持學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅持學習黨的十一屆三中全會以來的重要文件和中央主要領導同志的重要講話、著作。在學習中，認真提倡理論聯系實際。通過學習，大家提高了把握正確政治方向和探索現實問題的能力。
委員們還都比較重視向實踐學習，向群眾學習。大多數同志每年都能下去一兩個月，從建設和改革、開放的群眾實踐中攝取營養，這有助于了解新情況，考慮新問題，總結新經驗。不少同志對群眾迫切希望解決的一些實際問題，積極幫助想方設法。凡是對群眾有益的，大家不嫌事情“小”，“一枝一葉總關情”。
實行“宜少不宜多，宜虛不宜實，量力而行，盡力而為”的工作方針。這是一個積極而切實的方針。顧問委員會確實有很多工作可以做。委員們在長期擔負的領導工作中積累的豐富經驗，包括正反兩方面的經驗，是黨和人民總的經驗寶庫中的一部分。中央希望這些同志幫助考慮一些大的事情。大多數委員的健康狀況也還允許擔負一定的工作。但是，顧問委員會畢竟是個過渡性組織。處在顧問地位，辦事應當超脫些。況且委員們終究年事日高，工作只能量力而行。
就這個方針的兩個方面來說，我們過去都注意到了，但都還可以做得再好一些。
四
我們黨正處在新老交替的重要歷史時刻。顧問委員會應當堅持不懈地完成歷史賦予的重要使命。今后的工作，仍然要緊密圍繞黨的基本路線，充分發揮在政治上的參謀和助手作用。
以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革、開放的總方針，這就是黨在社會主義初級階段的基本路線的主要內容。顧問委員會的一切工作，無論是調查研究、總結經驗、提出建議、接受咨詢以及協助處理某些重要事宜，都要全面貫徹黨的基本路線的精神。只有這樣，才能切實當好在政治上的參謀和助手。我們無產階級革命政黨，從來是以革故鼎新為己任，最終的奮斗目標是實現共產主義。顧委的同志們都親身參加過我黨領導的推翻舊中國、建設新中國的偉大變革。現在，我們已經從第一線的領導崗位上退下來，過去所熟悉的情況正在發生日新月異的變化，新的事物層出不窮。我們應當在新的歷史時期，發揚時代所要求的偉大變革精神，經常關心改革、開放，滿腔熱情地支持改革、開放，自覺擯棄那些陳舊過時的傳統觀念，善于用新的思想、新的眼光觀察新事物，探索新問題，同全黨同志一道，排除來自“左”和右兩方面的干擾，把經濟體制改革和政治體制改革不斷引向深入。
進一步實現領導班子和干部隊伍的年輕化，這是在政治體制方面要繼續完成的一項最重大的改革。中央希望顧委經常關心這件大事。我們應當大力支持中央和省級領導班子的年輕同志勇擔重任，施展才干。老同志們退下來，就是為了我們的事業后繼有人。退下來的這一行動本身，就是個有力支持；退下來之后，還要大力支持，這才不違初衷。我們應當根據黨的安排繼續幫助選拔德才兼備的中青年干部接班。顧問委員會成員有進有出，這是促進新老交替和完成顧委使命的必要步驟。要根據黨中央的要求，適時進行顧委自身的局部調整。
改革、開放的新形勢新環境，更加要求堅持從嚴治黨的原則，把黨的建設提高到新水平。現在，黨的思想建設、組織建設、作風建設，黨的領導體制和干部體制的改革，都提出了許多新的重要課題，有待深入研究和解決。顧問委員會的同志，都經過了黨內生活的長期鍛煉，理應在加強黨的建設方面積極獻策出力。顧委的全體成員都要成為執行黨章和端正黨風、維護黨紀的模范，堅持同背離黨章和敗壞黨風、違反黨紀的行為作斗爭。通過老共產黨員和黨員領導干部的帶頭行動，使黨的優良傳統廣泛擴展到全黨全社會，成為建設社會主義精神文明，激勵人民群眾同心同德推進四化大業的巨大鼓舞力量。
建設有中國特色的社會主義，任重道遠。重要的問題在于學習。要活到老，學到老。現在，需要學習的東西很多。要重視學習新的知識，特別是改革、開放的新知識，使我們的思想跟上迅速發展著的形勢；同時要緊密結合當前的政治經濟社會文化實踐，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，提高理論水平。這樣，才能增強工作中的原則性、預見性，正確總結歷史的和現實的經驗，自覺遵循黨的實事求是的思想路線，更好地完成我們的偉大任務。
黨的第十三次全國代表大會，必將成為我黨歷史上又一個重大里程碑。我們完全擁護趙紫陽同志代表中央委員會向大會所作的報告。大會闡明的黨的基本路線和提出的戰略任務，必將引導、鼓舞全黨和全國人民，在黨中央的領導下，發揚自力更生、艱苦奮斗、勤儉建國的精神，為改革大業和四化宏圖的成功，為建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家，進行更加頑強的卓有成效的斗爭。顧問委員會的同志們，將一如既往，積極做出自己的貢獻。
來源：zzzzzz
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