中共中央政治局召開會議

審議《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》和《長江經濟帶發展規劃綱要》

中共中央總書記習近平主持會議　　

中共中央政治局3月25日召開會議，審議通過《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》、《長江經濟帶發展規劃綱要》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，把軍民融合發展上升為國家戰略，是黨中央從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策，是在全面建成小康社會進程中實現富國和強軍相統一的必由之路。推進軍民深度融合發展，要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”的戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，深化改革，統籌謀劃，協同推進，健全體制機制，完善政策法規，創新發展模式，提升融合水平，加強基礎、產業、科技、教育、社會服務等重點領域統籌，促進經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展。

會議強調，推進軍民融合發展是一項利國利軍利民的大戰略，軍地雙方要站在黨和國家事業發展全局的高度來認識思考問題，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，把軍民融合的理念和要求貫穿經濟建設和國防建設全過程，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

會議要求，要堅持用改革的辦法、創新的思路，突破制約融合的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，加快理論、科技、管理、實踐等方面創新。要加緊推進國家和地方軍民融合領導機構建設，編制好經濟建設和國防建設融合發展“十三五”規劃，構建軍民融合法治保障體系，充分發揮中國特色社會主義制度優勢，統籌推進各項工作，確保責任到位、措施到位、落實到位。

會議指出，長江是中華民族的生命河，也是中華民族發展的重要支撐。長江經濟帶發展的戰略定位必須堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護，不搞大開發。要按照全國主體功能區規劃要求，建立生態環境硬約束機制，列出負面清單，設定禁止開發的岸線、河段、區域、產業，強化日常監測和問責。要抓緊研究制定和修訂相關法律，把全面依法治國的要求覆蓋到長江流域。要有明確的激勵機制，激發沿江各省市保護生態環境的內在動力。要貫徹落實供給側結構性改革決策部署，在改革創新和發展新動能上做“加法”，在淘汰落后過剩產能上做“減法”，走出一條綠色低碳循環發展的道路。

會議強調，要在保護生態的條件下推進發展，增強發展的統籌度和整體性、協調性、可持續性，提高要素配置效率。要充分發揮長江黃金水道作用，促進產業分工協作和有序轉移，充分發揮市場作用。要加強領導、統籌規劃、整體推進，把長江經濟帶建成環境更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶。

會議還研究了其他事項。（新華社北京3月25日電）

《 人民日報 》（ 2016年03月26日 01 版）