防控新冠肺炎是一場嚴(yán)峻斗爭，是考驗黨員干部初心使命的戰(zhàn)場。2020年2月9日，安徽合肥市包河區(qū)委常委、組織部長施詠康在防疫一線連續(xù)奮戰(zhàn)15天，因勞累過度，突發(fā)心肌梗塞，不幸殉職，在47歲的盛年，以戰(zhàn)斗的姿態(tài)，倒在了抗疫征程中。追憶最后15天的工作軌跡，回望22年的組工生涯，施詠康以舍身的壯烈、執(zhí)著的堅守，踐行了一名組工干部的初心和使命。

放心不下大家、唯獨忘了自己

他，把生命定格在抗疫一線

疫情來勢洶洶，一場同時間賽跑、與病魔較量的阻擊戰(zhàn)在安徽大地鏖戰(zhàn)。包河區(qū)有142萬人口，是省政務(wù)中心所在地，匯集合肥高鐵南站、汽車客運南站等交通樞紐，擁有全市最密集的住宅小區(qū)，對全區(qū)黨員干部來說，戰(zhàn)“疫”沒有退路、必須打贏。

連日來，包河區(qū)廣大黨員干部盡銳出戰(zhàn)，與疫情短兵相接。作為組織部長，施詠康始終堅守崗位、積極履職，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，嚴(yán)格落實省委、市委安排，謀劃開展了“戰(zhàn)疫情·組工在行動”，推動組建了“區(qū)直機關(guān)疫情防控黨員先鋒隊”，短短一天時間，50個區(qū)直單位151名黨員干部報名參加，全部下沉到街道社區(qū)，與基層干部群眾共同筑起疫情防控的堅固防線。

“防疫是場人民戰(zhàn)爭，是狹路相逢勇者勝的硬仗，是檢驗錘煉我們黨性的時候。”施詠康帶頭沖在前面，每天都深入一線督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體問題，推動防控舉措落實，足跡遍布街鎮(zhèn)村居、樓宇小區(qū)、商貿(mào)市場……

為守住社區(qū)這道關(guān)鍵防線，包河區(qū)實行“四級網(wǎng)格”防控機制，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“一對一”包保15個街鎮(zhèn)級網(wǎng)格。常青街道城中村老舊小區(qū)最多，一些小區(qū)配套設(shè)施不全、物業(yè)力量不足，封閉化管理難度大，是整條防線最為薄弱的部分。“把常青交給我吧，那里的情況我比較熟”，從那時起，施詠康就釘在了常青。東航銀燕小區(qū)排查出一名密切接觸者。得知情況后，施詠康立即趕赴現(xiàn)場，查看隔離措施，督促做好防護(hù)，反復(fù)交代“一定要注意安全”。

施詠康去社區(qū)經(jīng)常不打招呼、直插現(xiàn)場。穿梭于街道社區(qū)之間，施詠康連續(xù)幾天走路一瘸一拐，原來是因為膝關(guān)節(jié)長期積液，疼得他只能咬牙硬扛著。同事們看著心疼，讓他去醫(yī)院。他卻說：“沒事，走多了就麻木沒感覺了。”

陳先法、許慶華2位副部長至今仍深感自責(zé)：“如果我倆再堅持讓部長休息一天，也許就不會……”說這話時，兩人的眼里閃出了淚花。原來，2月8日晚上下班時，見施詠康已連續(xù)工作兩周，沒有休息過一次，陳先法和許慶華都勸他：“休息一天，哪怕是半天也行啊，有我們倆在，你就放心吧！”“大家都在一線，我在家休息，不像話。”一句話把兩人的好意給擋了回去。

第二天，施詠康盡管已身感不適，但還是一大早就出了門，跑完一個城中村、一個商業(yè)小區(qū)、兩個老舊小區(qū)、兩個回遷小區(qū)。準(zhǔn)備結(jié)束一天工作的時候，施詠康又接到區(qū)工商聯(lián)的電話，反映轄區(qū)有幾家企業(yè)想捐款捐物支持疫情防控，但不知道找誰也不知道要走哪些流程。他立馬打電話給相關(guān)工作人員，要求務(wù)必對接好。在接到“已落實好”的回復(fù)后，施詠康才完全放下心來。誰也沒料到，這竟然成了他最后的工作軌跡！

施詠康走了，走得很突然，沒留下一句遺言，卻鑄起一座豐碑，一座組工干部擔(dān)當(dāng)使命的豐碑。

躬身務(wù)實、昂首進(jìn)取

他，用實干書寫出責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，能為事業(yè)發(fā)展留下什么？”這是施詠康生前經(jīng)常掛在嘴邊的一句話，他盡職盡責(zé)“做答卷”，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，全身心撲在工作上。

包河區(qū)作為省會中心城區(qū)，城市化水平高，全區(qū)567個小區(qū)多是30層以上的高層建筑，還有38棟商務(wù)樓宇。組織怎么建？工作怎么抓？施詠康深知“黨建工作要抓實，沒有捷徑可走，只有撲下身子實干”。

問題要在一線發(fā)現(xiàn)，辦法要在一線尋找，效果要在一線檢驗。2018年7、8月份，一年中最炎熱的時候，施詠康跑遍了全區(qū)各類居民小區(qū)進(jìn)行調(diào)研，最終研究確定了“圍繞‘人’、立足‘樓’，建立黨的組織、推進(jìn)黨的工作”的思路。

方向有了，行動起來。建設(shè)“紅色領(lǐng)航和美小區(qū)”，打造“紅色領(lǐng)航商務(wù)樓宇”，開展“黨群家訪”活動，著力打通服務(wù)群眾的“最后一米”。通過“組織進(jìn)樓，服務(wù)進(jìn)家、協(xié)商共治”，有效解決了停車難、廣場舞擾民等諸多問題，物業(yè)費收繳率達(dá)到95%以上。

啃下“硬骨頭”、解決“老大難”，才能有出路、拓新路。施詠康務(wù)實，但不守舊；踏實，卻不教條。管得著看不見、看得見管不著，一直是城市治理的難題。他大膽探索，先行先試“大部門制”改革，將街道原有的26個部門整合為“一辦七部兩中心”，推動城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保等職能部門派出機構(gòu)全部入駐，積極推動區(qū)、街道、社區(qū)三級“大共治”平臺建設(shè)，初步形成了70%問題靠服務(wù)解決、20%問題靠管理解決、10%問題靠綜合執(zhí)法解決的“721”基層治理新路子。

在他的推動下，包河區(qū)城市基層黨建工作得以快速推進(jìn)，街道體制改革、黨群服務(wù)中心建設(shè)、“大共治”等工作走在了全省前列，“黨組織對群眾有求必應(yīng)，群眾對黨組織一呼百應(yīng)”的黨建格局更加堅實生動。在當(dāng)前的疫情防控工作中，小區(qū)、樓棟的黨組織和黨員經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

架好“渡人梯”、搭起“創(chuàng)業(yè)臺”

他，為事業(yè)積蓄著智慧力量

包河區(qū)作為合肥濱湖科學(xué)城的重要組成部分，是全市改革發(fā)展的主戰(zhàn)場。干部干事創(chuàng)業(yè)、人才集聚創(chuàng)新，事業(yè)才愈發(fā)興旺。為此，施詠康組織細(xì)化“三案”精準(zhǔn)管理、優(yōu)化綜合考核，完善人才培育、評價和流動機制……

有源頭活水，方能鳶飛魚躍。施詠康一直重視全區(qū)年輕干部的培養(yǎng)，他組織深化實施“濱湖先鋒”工程，3年來選調(diào)了90多名年輕干部到一線“墩苗”歷練。“到了基層，才曉得‘熱鍋上的螞蟻’是啥滋味，才知道群眾拿你當(dāng)貼心人是多幸福”，這是包河區(qū)殘聯(lián)副理事長周清梅基層鍛煉最深的感悟。

包河區(qū)人才科技資源集聚，中科大等高校院所坐落其中，安徽創(chuàng)新館等綜合性國家科學(xué)中心配套項目先后落戶。如何開發(fā)好身邊的人才“富礦”，做好科技成果轉(zhuǎn)化“大文章”，施詠康想了不少點子。他牽頭制定《包河區(qū)人才公寓建設(shè)管理辦法》，親自繪制包河人才公寓“地圖”，打造“包·有巢”品牌，建設(shè)“人才社區(qū)”，全力解決住房等人才最關(guān)心的事。在濱湖國際金融后臺服務(wù)基地，施詠康推動創(chuàng)立“金領(lǐng)家園”平臺，構(gòu)建黨建引領(lǐng)與人才服務(wù)“雙陣地”，面向近10萬金領(lǐng)人才，提供“黨群、政務(wù)、生活、公益、雙創(chuàng)”五大服務(wù)。

打造“養(yǎng)人”環(huán)境，施詠康不遺余力。在幫助中電八所一位專家協(xié)調(diào)子女上學(xué)的問題時，施詠康得知該單位由于編制、歷史等原因，注冊地不便遷移，以至于不少人才享受不到合肥的人才政策。為此，他親自帶隊，上門服務(wù)，“一攬子”研究解決了問題。他反復(fù)交代，“人才的事，再小也是大事”。

在施詠康的努力推動下，包河區(qū)已集聚國內(nèi)外頂尖人才420多人，省、市級領(lǐng)軍人才等2282人。院士工作站也從無到有設(shè)立了5家，省級博士后工作站達(dá)到16家，總數(shù)位居全省城區(qū)第一。

做正直的人、干正派的事

他，以鐵肩擔(dān)當(dāng)起忠誠公道

“組織部的干部必須信念堅定、對黨忠誠，做最真實的自己、最誠實的干部。”施詠康常常提醒大家、處處帶頭示范。不管是分內(nèi)還是分外工作，他都始終站在講政治、顧大局的高度來認(rèn)識和落實。

2019年，合肥市開啟了最嚴(yán)格的南淝河流域水環(huán)境問題專項整治行動。作為區(qū)級河長，施詠康主動扛起責(zé)任，經(jīng)常利用雙休日步行巡河，憑著一股子韌勁，歷經(jīng)一個多月的努力，成功解決了“三無”漁船拆解這個“老大難”問題。有人說他“去得太勤”，他說：“這是政治任務(wù)，不能含糊。”

公道正派是組工干部的立身之本。在與他套近乎、拉關(guān)系的人眼里，他不通人情世故；在探聽口風(fēng)、打聽消息的人面前，他始終守口如瓶；但對想干事、能干事、干成事的基層同志，施詠康從不讓他們“吃虧”。一名在信訪局默默工作六年多的干部被提拔后，感慨道：“我從未向組織提過，50多歲了，組織上還一直在關(guān)注著我，提拔我真是沒想到。”

為戰(zhàn)斗在疫情防控一線的基層黨員干部和醫(yī)務(wù)工作者守好“大后方”，是施詠康生前抓緊落實的最后一項工作，制定“激勵辦法”“獎懲措施”，一項項工作都細(xì)細(xì)梳理出來、記錄在工作日志上，生怕遺漏。

把群眾當(dāng)親人、把同事當(dāng)戰(zhàn)友的施詠康，對待自己的至親和朋友，卻又是那么“不近人情”。一名搞建筑工程的老鄉(xiāng)托施詠康疏通關(guān)系，幫忙在區(qū)里的項目中找點“活”干，他沒有同意。朋友說他沒情義。他說，規(guī)矩壞了，情義成了利益，才是真的沒了。妻子沒有固定工作，有個企業(yè)老板得知后，打電話給他，“讓你愛人到我公司來，工資不會低”，施詠康婉言謝絕。

“掬一捧清淚，思一身清風(fēng)！念勞累身影，追奮進(jìn)足跡！”這是一名包河區(qū)基層干部追思施詠康時寫下的一段話。

斯人去，同哭為君詠；悲中來，齊戰(zhàn)喚安康。施詠康用生命踐行初心使命，用忠誠書寫人生華章，為新時代組工干部樹立了價值標(biāo)桿、注入了精神力量，將激勵廣大黨員干部為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。（本報通訊員 皖組宣）