中國國家主席習近平9月2日在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上發表視頻致辭時強調：“我們將繼續支持中小企業創新發展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地。”

從科創板創業板試點注冊制、提高上市公司質量、退市制度改革、相關板塊改革，到新三板設立精選層……近年來，一系列制度改革正有力提升中國資本市場對創新的適應性、包容性，為中國經濟高質量發展注入更多動能。放眼未來，一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的中國資本市場，將為世界經濟復蘇注入更強信心，為各國投資者提供更多發展機遇。

“賦能中小企業創新發展的重大變革”

如何通過更有效的制度安排引導科技與資本融合，支持中小企業科技創新？中國證監會介紹，北京證券交易所將立足服務創新型中小企業的市場定位，以現有的新三板精選層為基礎組建，總體平移精選層各項基礎制度，并同步試點證券發行注冊制。

扶持中小企業、吸引股權投資是一項全球性挑戰。埃及開羅大學金融與投資學教授赫沙姆·易卜拉欣表示，中小企業對繁榮經濟、推動創新、促進就業意義重大。各國中小企業都面臨嚴峻考驗，特別是受到疫情沖擊，融資難、融資成本高成為普遍問題。

“在北京打造服務創新型中小企業的主陣地，是落實中國國家創新驅動發展戰略的重要舉措。”阿塞拜疆駐華大使館商務代表、特命全權公使特穆爾·納迪羅格魯認為，這將為創新型中小企業提供更為公平的市場準入機會。

“這一舉措是賦能中小企業創新發展的重大變革。”在安永大中華區上市服務主管合伙人何兆烽看來，深化新三板改革，設立北京證券交易所等措施，將有助于打通中小企業融資渠道，補足資本市場在發展普惠金融、支持中小民營企業方面的短板，推動大中小企業的良性互動與經濟高質量發展，推進扶持一批“專精特新”中小企業。

德勤有限公司中國區副首席執行官蔣穎指出，中小企業是產業升級和科技創新的重要支撐，尤其是“專精特新”中小企業，在新興產業補短板、鍛長板、強優勢、蓄后勢方面的潛力和作用巨大。堅持法治化、市場化方向，在新三板精選層基礎上組建北京證券交易所，將打造形成服務中小企業創新發展的更高效、更專業化平臺，進一步激發和釋放市場活力。

“中國多層次資本市場體系將進一步完善”

韓國中國經濟金融研究所所長全炳瑞認為，北京證券交易所在服務定位、制度安排和投資者結構等方面，與滬深交易所市場有較大差異，堅持與滬深交易所錯位發展、互聯互通。滬深交易所分別發布了新三板掛牌公司轉板上市辦法，這標志著新三板掛牌公司向科創板、創業板轉板上市即將步入實際操作階段。中國正逐步完善多層次資本市場互聯互通機制。

安永北京主管合伙人楊淑娟認為，設立北京證券交易所是中國資本市場改革發展邁出的又一關鍵步伐，是對中國資本市場差異化的補充和市場定位的進一步細分。可以預期的是，擁有各自目標定位的北交所與滬深交易所，將為中國經濟轉型和實體經濟高質量發展作出重要貢獻，“中國多層次資本市場體系將進一步完善”。

何兆烽強調，逐步完善的多層次資本市場體系，將有利于提升資本市場對中小企業的服務支撐能力，不僅可以承載更大的融資規模，還可以提供更為有力的信用增長通道。

普華永道亞太及大中華區主席趙柏基指出，逐步完善多層級資本市場，為符合條件的企業提供更多融資平臺選擇，是中國為推動資本市場更好服務于構建新發展格局、實現經濟高質量發展的一次重大戰略部署。

國際金融中心聯合會首席經濟學家傅誠剛認為，中小企業的融資和發展需求能否得到滿足，能否通過資本市場為其展業運營找到低成本、可持續的金融服務，對其自身發展至關重要，對中國經濟的長期增長和社會發展至關重要。北京證券交易所專注和聚焦服務創新型中小企業的投融資需求，從金融深化、普惠增長、包容性發展三大維度看，都是中國高質量發展在多層次資本市場體系構建領域最具體、最直接的體現。

“為各國企業提供更多寶貴投資機遇”

盧森堡金融推廣署顧問、世界交易所聯合會遴選委員會主席羅伯特·沙夫指出，過去幾年中，中國采取一系列重要舉措開放金融市場，在國際投資者中建立信任和信心，表明了中國將堅定不移推動改革開放的決心和態度。“中國資本市場和財富管理市場正在崛起，呈現出巨大潛力。”盧森堡駐華大使俞博生指出，當前世界經濟仍存在巨大不確定性，實現發展目標需要共同努力。只要各方存在互信、抱有信心、開展合作，經濟就可以取得更大成就，民眾就會過上更好生活。盧森堡致力于加強與中國的經濟聯系，特別是在金融服務業，我們鼓勵領域行業領袖積極尋求與中國同行建立合作伙伴關系。

“中國清晰的政策導向，將使中國成為中小企業發展的福地，也將為各國企業提供更多寶貴投資機遇。”南非約翰內斯堡大學非洲—中國研究中心高級研究員科菲·庫阿庫如是說。特穆爾·納迪羅格魯也指出，中國這一改革舉措有利于進一步優化營商環境，完善資本市場服務中小企業制度體系，再加上中國廣闊的市場，這將引起全球中小企業和海外投資者的濃厚興趣。

大韓貿易投資振興公社一直以來致力于推動韓中兩國中小企業交流與合作。其大中華區總代表洪彰杓表示，中國中小企業將獲得更穩定的投融資平臺，這對中小企業自身發展而言是寶貴機遇，也讓海外投資者增強合作信心，實現雙贏。

（本報北京、開羅、約翰內斯堡電  記者陳尚文、屈佩、暨佩娟、景玥、閆韞明）

《 人民日報 》（ 2021年09月16日 03 版）