“我一直覺得潘東升同志沒走，他只是離開一小會兒，馬上就會回來，繼續(xù)指揮我們戰(zhàn)斗……”朝夕共事的福州市公安局副局長施玉安眼含熱淚，數(shù)度哽咽，至今難以接受潘東升的犧牲。

勇于擔(dān)當(dāng)、銳意創(chuàng)新、嚴管厚愛，這是同事們對潘東升最深的印象。正是以近乎“忘我”的姿態(tài)，潘東升以“四個鐵一般”的標(biāo)準(zhǔn)要求，嘔心瀝血、兢兢業(yè)業(yè)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大民警，護一方穩(wěn)定、保一方平安、促一方發(fā)展。

執(zhí)法公正 擔(dān)當(dāng)作為

“潘局長經(jīng)常叮囑我們，交警是和老百姓打交道最多的警種，要用好人民賦予我們的權(quán)力，公平公正執(zhí)法，更好地為人民服務(wù)。”曾經(jīng)的諄諄教誨，讓福州市公安局交警支隊副支隊長徐志慧銘記在心。

公平正義是公安執(zhí)法的生命線。為了讓群眾在每一起案件中感受到公平正義，潘東升對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)尤為重視。

“老百姓從邁進公安機關(guān)大門的那一刻起，就是警情，我們就要接警。”潘東升高度重視接處警這項公安機關(guān)打擊犯罪、維護治安的基礎(chǔ)性工作，多次深入基層調(diào)研，2020年7月在福州市公安局推出接處警“首接首移責(zé)任制”，從源頭上解決基層一線“誰接警、誰處警”問題。今年1至9月，福州公安機關(guān)接到群眾有效報警近93萬起，群眾對公安民警接處警滿意率達97.94%，位居全省前列，執(zhí)法質(zhì)量和效能得到顯著提升。

群眾看公安，關(guān)鍵看破案。面對事關(guān)百姓生命財產(chǎn)安全的民生案件，潘東升根據(jù)長期工作經(jīng)驗和調(diào)研思考，帶領(lǐng)福州公安在全國省會城市首開先河，建成一體化運行、集約化管理、24小時實戰(zhàn)化研判的合成偵查中心、合成情報中心，對有力震懾犯罪、快偵快破案件起到重要作用。近年來，福州市“兩搶”案件發(fā)案數(shù)從以前每年700多起，減少到2020年的77起，破案率達100%，2020年福州治安狀況滿意度位列全國36個大中城市前5名。

“執(zhí)法公正是硬擔(dān)當(dāng)，群眾危難要敢擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)干部更要走前頭、作表率，沖在第一線。”面對急難險重任務(wù)，潘東升始終靠前指揮、擔(dān)當(dāng)作為，充分展現(xiàn)出對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)、戰(zhàn)斗不止的精神品質(zhì)。

銳意進取 大膽創(chuàng)新

2020年初，在新冠肺炎疫情防控期間，福州市公安局獨創(chuàng)的“超算”疫情數(shù)據(jù)模型脫穎而出。通過與邊檢、海關(guān)、外事、防疫等部門建立數(shù)據(jù)共享機制，“超算”模型能夠在涉疫數(shù)據(jù)核查和流調(diào)溯源工作過程中，確保涉疫線索“一條不漏、一刻不誤、一查到底”，助力福州在全省首批實現(xiàn)現(xiàn)有病例、疑似病例“雙清零”。

“超算”模型，正是潘東升帶領(lǐng)福州市公安局情報信息中心打造的技術(shù)成果。在今年9月份我省疫情殲滅戰(zhàn)中，已升級至3.0版的“超算”模型每日可接收數(shù)萬條流動人員數(shù)據(jù)，20分鐘內(nèi)就分析處理完畢，工作效率大幅提升。

這一技術(shù)手段創(chuàng)新，是潘東升將自己的計算機軟件專業(yè)知識運用于公安信息化建設(shè)的典型案例。37年來，他一直致力于科技通信、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的研究與實踐，憑借在計算機領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗和深厚功底，成為福建公安隊伍中唯一一位入選“數(shù)字福建”專家委員會的成員。

2018年4月，福州市舉辦首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會。潘東升發(fā)揮專業(yè)特長，創(chuàng)新啟動“智慧安保”系統(tǒng)，集智慧安檢、智慧交通、AR全景、警用機器人等多項功能，打造立體“云防”。在籌備過程中，潘東升既關(guān)注安檢的質(zhì)量與效率，又顧及群眾的感受和體驗，在反復(fù)實驗后，他發(fā)現(xiàn)下午陽光直射導(dǎo)致安檢設(shè)備的圖像曝光度過高，單次人臉識別通過率要比正常時段慢幾秒，容易在安檢處出現(xiàn)人員滯留情況。為此，他馬上調(diào)整方案，在每個安檢區(qū)域開設(shè)1/5的傳統(tǒng)快速通道備用，其專業(yè)水平、敬業(yè)程度讓技術(shù)專家都十分敬佩。

作為省公安廳信息化建設(shè)專家組的組長，潘東升親歷了福建公安科技信息化從無到有、人有我優(yōu)的全過程。在省廳工作時，他就積極探索“大集中、大整合、高共享”的發(fā)展新路，實現(xiàn)公安核心系統(tǒng)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一建庫、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一運維，既減輕了基層負擔(dān)，又推動全省公安信息化建設(shè)和應(yīng)用水平跨越式發(fā)展，并進入全國領(lǐng)先行列。在三明、福州工作時，他更是致力于打通信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

對信息化多年的深入研究，讓潘東升深諳“共享”的意義：只有打破部門和層級壁壘，才能打破信息孤島，讓數(shù)據(jù)真正為民所用。

2016年，省、市公安雖然都基本實現(xiàn)了警務(wù)信息化，但數(shù)據(jù)是分級存儲，福州市要調(diào)用省級、全國數(shù)據(jù)，需要逐級申請權(quán)限。潘東升到任后，面對多方對于數(shù)據(jù)共享安全性的疑慮，始終堅定“改革強警、科技興警”的理念，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)溝通，最終不僅建立了市一級公安數(shù)據(jù)的“共享池”，還打通省市壁壘，建立省市一體化大數(shù)據(jù)中心，在全國公安實現(xiàn)了首個省市數(shù)據(jù)一體化共享運營和交互應(yīng)用。此外，他還積極推動公安數(shù)據(jù)最大程度向政府其他部門開放，為互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用、疫情防控數(shù)據(jù)情報研判提供“信息基座”。

“如果沒有深厚的為民情懷，沒有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，再好的設(shè)想也推行不下去。”在同事眼中，潘東升就是這樣一個追求卓越、推崇創(chuàng)新的專家型領(lǐng)導(dǎo)干部。

嚴管厚愛 待警如親

9月25日，驚悉潘東升犧牲的噩耗，福州市公安局茶亭派出所副所長鄭驊趕到醫(yī)院，在潘東升的遺像前長躬不起、失聲痛哭。“多虧了潘局，我們一家才能團聚，我還沒來得及跟他說一聲謝謝……”

鄭驊在閩清縣公安局工作長達15年，長期與福州的家人分居。“家中的4個老人和2個孩子都由我妻子一人照顧，一家人聚少離多。”鄭驊一度十分苦惱。

在福州民警中，像鄭驊一樣夫妻兩地分居的情況不在少數(shù)，但工作調(diào)動一直是“老大難”問題。潘東升調(diào)任福州后，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，探索出臺“積分制”：對申請人的婚齡、警齡、工作表現(xiàn)等項目進行量化、形成積分，再根據(jù)積分高低，公開透明、公平公正地解決民警夫妻兩地分居工作調(diào)動、跨市雙警家庭工作調(diào)動問題。

這一利好政策出臺后，鄭驊遞交申請報告，按照“積分制”政策要求和自身工作業(yè)績，成功調(diào)回福州市區(qū)。“積分制評分標(biāo)準(zhǔn)細致，公開透明公正，可有效解決民警的后顧之憂，也讓我們一線民警工作動力更足了。”鄭驊十分感慨。

目前，福州市公安局的“積分制”團圓計劃，已開展了4批次，共幫助68名民警調(diào)動工作。解決警察的職級晉升、提高警察待遇、推進民警補充醫(yī)療保險工作……無論是在三明還是在福州，每到一處，潘東升總是心系基層民警的生活冷暖，用心用情推出各項惠警措施，進一步增強廣大民警的歸屬感和幸福感。

得知潘東升去世的消息，遠在奇臺的援疆干部林州明將思緒拉回到2017年的夏天，當(dāng)時身為交警的林州明正在為一場重要會議提供安保。會議開始后，擔(dān)心堅守崗位的民警因高溫中暑，潘東升讓工作人員為民警送去涼茶，并讓大家都能輪流稍作休息。

“他打心眼里心疼民警，所以才有口皆碑。”這個小小的溫馨關(guān)愛，林州明始終無法忘懷。無法到場吊唁，他特地找來潘東升家鄉(xiāng)平潭的花生，剝了整整一碗，以自己的方式寄托對潘東升的追思和敬意。“希望這位好局長能再嘗一嘗家鄉(xiāng)的味道，一路走好！”（本報記者 鄭雨萱 嚴順龍）