西藏拉薩至日喀則機場段公路控制性工程拉薩段沿線風景。 　　扎西頓珠 汪 純攝影報道

青藏鐵路延長線拉日鐵路Z8801次列車上，乘務員在為乘客倒水。 　　新華社記者 張汝鋒攝

西藏阿里地區拉昂錯湖風光。 　　普索朗攝

復興號飛馳雪域高原，翻山越嶺，穿隧過橋……2021年6月25日，拉林鐵路正式開通，結束了藏東南地區不通火車的歷史。

桑珠是西藏山南市加查縣人，如今經營著一家制作手工藝品的企業。“用火車運輸，既節省了時間，也省了路途上開車的精力。”

復興號動車組列車，讓越來越多和桑珠一樣的企業經營者獲得了便利。據介紹，截至今年5月31日，拉林鐵路共運輸旅客103萬余人次，運送貨物3.69萬噸。而這，只是西藏經濟社會快速發展的一個縮影。

清潔能源發揮資源優勢，五級公共文化服務覆蓋城鄉，社會保障體系全面建立……新時代新西藏呈現出的新活力，標注著這里正在上演的滄桑巨變。

完善基礎設施，發展特色產業，推動高質量發展

除了鐵路，在西藏，公路網絡也在不斷完善：2021年8月21日，全長295公里的G6京藏高速公路那曲至拉薩段全線通車，西藏的高等級公路通車總里程達1105公里；同時，農村公路“最后一公里”行政村連接線項目也在全力推進中；截至2021年底，鄉鎮、建制村通暢率分別達到94.55%和77.94%。

山南市措美縣哲古鎮，巨大的風力發電機組高高矗立。地處海拔4850米至5500米之間，機艙最高海拔達5157.8米，是目前世界上海拔最高的風電場之一。

依托清潔能源資源稟賦，西藏清潔能源借助“西電東送”走出高原。2020年，國家電網有限公司組織簽訂“2021—2023年61億千瓦時西藏清潔能源消納框架協議”，將減少中東部地區標煤消耗183萬噸、二氧化碳排放608萬噸，預計將為西藏地區創造經濟效益約16億元。

隨著各項基礎設施不斷完善，西藏本地高品質特色產業也在逐步發展壯大。近年來，西藏自治區打造本地品牌，研發藏紅花、青稞綜合制品等7個品類、34個單品，深耕特色產業鏈培育。

產業發展離不開金融活水支持，截至2021年底，全區銀行類金融機構小微企業貸款余額1138.83億元。浦發銀行拉薩分行還設立了推動綠色金融發展的營銷機構——綠色金融部，目前，相關業務已落地。

鞏固擴大生態保護修復成效，提升生態環境治理能力

6月的雅尼濕地滿眼蔥綠，氣候濕潤。在雅尼濕地旁的嘎瑪村，39歲的村民護林員次仁扎西在濕地周圍巡邏，“現在濕地環境變美了，我們村莊也變美了，我們還發展櫻桃種植等特色產業，吸引了很多游客來參觀。”次仁扎西高興地說。

雅尼國家濕地公園地處林芝市巴宜區和米林縣境內的雅魯藏布江與尼洋河交匯處，公園面積8738公頃，海拔2920米。2016年以來，當地累計投入資金3010萬元，加強基礎設施建設，恢復植被面積1839畝，并開展了一系列環保專項行動。

6月的雅魯藏布江兩岸，一片片楊樹林、柳樹林鋪就的綠色江岸令人驚嘆！雅魯藏布江畔，63歲的山南市扎囊縣扎其鄉羅堆村村民邊久說：“小時候，江邊上一棵樹都沒有，全是沙子，風一刮，什么都看不清……”隨著雅魯藏布江防沙治沙造林工程建設項目的逐步實施，風沙少了，他自己也成了種樹人。

近年來，全區林草、農業農村、水利等部門共完成各類防沙治沙工程21.41萬公頃、投資11.74億元，超額完成“十三五”沙化土地治理任務。

41歲的占堆是日喀則市康馬縣涅如堆鄉貢巴村村民，以前一年中外出打工兩三個月，其余時間在家干農活，年收入1萬元左右。現在村里有了合作社，占堆比以前更忙碌，也更開心了：“我在合作社主要是喂羊，一年下來有5萬元左右的收入，年底還有分紅。”

“以前放牧，一家人的生活全靠幾只羊。有了合作社統一管理，大家不用擔心牲畜吃草和出欄銷售問題了。很多年輕人也選擇學一門手藝或者外出打工，家里多了一份收入。”涅如堆鄉鄉長嘎瑪旦達說。

按照“政策引、項目推、技術促、典型帶”的工作思路，西藏大力發展人工種草，走出一條高原地區“種草養地、種草養畜、林草間作、沙固水聚”的草業發展之路。

近年來，西藏扎實推進生態文明建設，鞏固擴大生態保護修復成效，有效提升生態環境治理能力。截至2021年底，西藏全區已建立各類自然保護區47個；現有森林1491萬公頃。西藏已記錄的野生植物達9600多種，其中，國家級重點保護野生植物152種。動物種類極為豐富，雪豹、黑頸鶴等國家一級保護野生動物65種。

辦好民生實事，讓群眾看到變化、得到實惠

“披堿草又長高了！”在山南市曲松縣下江鄉加娃村，海拔4400米的措姆草場生態修復基地里，白瑪曲珍一邊用尺子測量植被長勢，一邊在筆記本上記錄相關數據……

2020年6月，白瑪曲珍從天津農學院畢業，得益于湖北援藏工作隊率先開啟的組團式市場化就業援藏工作，11月，她和其他35名高校畢業生一起赴湖北黃石進行就業體驗，之后順利通過面試，于2021年1月入職湖北某生物公司。幾個月后，經過培訓的白瑪曲珍再次被公司選中，接手了措姆草場生態修復工作，“我很開心能學以致用，為家鄉出一份力。”白瑪曲珍說。

近年來，西藏自治區高度重視促進就業創業工作，先后出臺了24個支持就業創業工作的政策文件，建立了完備的政策體系；另外，2016年以來，西藏農牧民轉移就業累計達353.2萬人。

“產業從無到有，生活環境從差到好，適齡兒童入學從部分到全部，如今，大家糧食滿倉、生活富足，我們實實在在地享受到了國家和西藏發展的紅利。”西藏自治區人大代表、昌都市芒康縣如美鎮竹卡村村委會主任土登扎西說。

土登扎西的感受也是西藏廣大干部群眾的共同心聲。2021年，西藏人均預期壽命提高到72.19歲，保障性安居工程建成1.12萬套，五級公共文化服務覆蓋城鄉，藥品、醫用耗材價格持續下降……今天的西藏，正呈現出經濟高質量發展、民生迅速改善的新氣象。黨的十九大以來，西藏堅持將80%以上的財政支出用于農林水、教育、醫療衛生、住房保障等民生重點領域。如今，以養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉全體居民的社會保障體系全面建立。

今年起，西藏還將深入實施促進就業增收、辦好人民滿意教育、兜牢民生底線等民生工程，落實好15年公費教育，健全重特大疾病醫療保險和救助政策，實施5個海拔4000米以上縣城的集中供暖工程，等等。“辦好民生實事，要小步快走、穩步推進，讓群眾看到變化、得到實惠。”西藏自治區主席嚴金海說。

《 人民日報 》（ 2022年07月04日 06 版）