“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會海南專場7月11日舉行。在發(fā)布會上，海南省委書記沈曉明表示，海南全省上下干勁十足，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，正加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港。

180多項自貿(mào)港政策文件落地生效

沈曉明介紹，2018年以來，已有180多項自由貿(mào)易港政策文件落地生效，封關(guān)運作準(zhǔn)備工作全面鋪開，壓力測試相關(guān)工作有序進(jìn)行；新增市場主體年均增長40%，實際利用外資年均增長80%，引進(jìn)外資企業(yè)年均增長近120%；建成運行社會管理信息化平臺，人流、物流、資金流、信息流監(jiān)管能力全面提升，風(fēng)險防控體系初步建立并在實際工作中積累了一定經(jīng)驗，確保自由貿(mào)易港建設(shè)過程中不出現(xiàn)系統(tǒng)性重大風(fēng)險。

2025年底前，海南將適時啟動全島封關(guān)運作。海南省省長馮飛表示，圍繞封關(guān)運作準(zhǔn)備工作，海南確定了任務(wù)、項目、壓力測試等“3張清單”，將在2024年底前完成全島封關(guān)所需的口岸規(guī)劃與建設(shè)、非設(shè)關(guān)地布局與建設(shè)、稅收政策安排等任務(wù)。當(dāng)前，海南正積極穩(wěn)妥推進(jìn)自貿(mào)港“一線放開、二線管住”進(jìn)出口制度在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以外開展試點工作。

穩(wěn)步推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)，持續(xù)改善營商環(huán)境。據(jù)介紹，黨的十八大以來，海南深化“放管服”改革，在全國率先創(chuàng)新實施“六個試行”極簡審批等措施。

各類注冊登記市場主體從2013年的不到31萬戶，至2022年6月底已超過198萬戶。2018—2020年，全省累計實際使用外資52.7億美元，超過海南建省前30年實際使用外資總量的一半以上。在前幾年利用外資高速增長的基礎(chǔ)上，今年前5個月，全省實際使用外資14.4億美元，增幅超過80%。深化改革開放帶來的良好發(fā)展環(huán)境，正不斷吸引人才到海南就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，2018年以來，海南引進(jìn)人才超過40萬人。

空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)10年在99%以上

青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)。

據(jù)介紹，海南一手抓守底線：“兩違”圖斑分類處置率達(dá)100%，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率由75%提高到99.6%，土壤農(nóng)藥化肥使用量大幅下降，累計造林260萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在62.1%以上；一手抓樹標(biāo)桿：成立海南熱帶雨林國家公園并躋身全國首批國家公園行列；興建“清潔能源島”，全省清潔能源裝機比重從43.5%提高到70%，清潔能源汽車保有量占比和新增車輛占比大幅高于全國平均水平；大力推行裝配式建筑，面積連續(xù)4年翻番；10年來，海南空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例始終保持在99%以上，水質(zhì)、土壤環(huán)境總體優(yōu)良。今年初，以“治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水”為主要內(nèi)容的“六水共治”五年行動，在海南全省全面展開。

青山永駐、綠水長流。群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。發(fā)布會上，馮飛表示，黨的十八大以來，海南民生社會事業(yè)快速發(fā)展，64.97萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，人民生活水平全方位提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2012年增長1.2倍，增速快于全國。

同時，公共服務(wù)全方位普及普惠，海南結(jié)合補齊農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生短板，在全國率先實現(xiàn)5G遠(yuǎn)程診療體系覆蓋所有村（居）衛(wèi)生機構(gòu)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，海南建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田456.5萬畝，網(wǎng)絡(luò)、寬帶行政村全覆蓋；農(nóng)村燃?xì)馄占奥蔬_(dá)95.13%，農(nóng)村生活垃圾治理體系覆蓋率100%、衛(wèi)生廁所普及率98.8%，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

過去5年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長近5倍

隨著自貿(mào)港建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，海南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級也取得顯著成效。據(jù)介紹，近年來，海南以壯士斷腕的決心破除“房地產(chǎn)依賴癥”，房地產(chǎn)開發(fā)投資占比從最高的五成下降到三成，房地產(chǎn)稅收占比由超過四成降至三成。

海南還發(fā)揮“溫度”“深度”“緯度”優(yōu)勢，加快培育南繁種業(yè)、深海、航天等產(chǎn)業(yè)，過去5年全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長近5倍，去年全省高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過35%。

同時，消費成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎，離島免稅銷售額近兩年翻兩番。目前，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率已接近八成。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的“重要引擎”。海南加快推動儋州洋浦經(jīng)濟圈發(fā)展。據(jù)悉，上半年，儋州洋浦經(jīng)濟圈各項指標(biāo)實現(xiàn)快速增長，預(yù)計固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入、貨物進(jìn)出口和實際利用外資同比分別增長35%、40%、65%和240%。儋州洋浦經(jīng)濟圈環(huán)新英灣新城規(guī)劃建設(shè)加快，目前已謀劃8個重大港航項目，總投資額達(dá)130億元；17個重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資額達(dá)620億元，力爭“三年成勢、五年成形、十年成城”。

此外，西部陸海新通道國際航運樞紐建設(shè)加快。洋浦港登記國際船舶32艘，總載重超500萬噸，海南國際船舶總噸位躍居全國第二；開通內(nèi)外貿(mào)航線39條，逐步形成“覆蓋東南亞、通達(dá)五洲”的國際航線網(wǎng)絡(luò)。

《 人民日報 》（ 2022年07月12日 02 版）