2022年08月11日08:27 來源:法治日報
她,是一名敢于“吃螃蟹”的80后,辦理了廣東省佛山市首宗檢察環境民事公益訴訟案、佛山市首宗藥品安全領域侵犯眾多消費者合法權益民事公益訴訟案、佛山市首宗支持起訴民事公益訴訟案,指導辦理了全省首宗涉黑組織非法采砂破壞生態環境民事公益訴訟案……
她就是佛山市人民檢察院第六檢察部一級檢察官楊楚君,多年來,她憑著對檢察工作的高度熱情和過硬的專業能力,始終在檢察一線堅定守護著人民群眾的美好生活。
探索公益訴訟
2016年,佛山市檢察院獲得了該市首宗民事公益訴訟案件的線索。楊楚君和同事們提前介入,在環保部門和公安機關第一次進行現場聯合執法檢查時,就一同前往引導調查、采樣、取證。
楊楚君清晰地記得,當她和辦案團隊成員第一次走進金某公司的生產車間時,沒有經驗的他們未佩戴任何防護設備就踏進了混雜著各種刺鼻氣味的車間。“當時,我們的眼睛、嘴巴、鼻子都特別難受,難以呼吸,而那些工人竟然在毫無防護措施的情況下,每天工作那么長時間。”楊楚君告訴《法治日報》記者。
功夫不負有心人,楊楚君和同事們現場調查所取得的證據,在法院庭審中提交后,對后續認定金某公司排污量計算方面起到了關鍵作用。
“在辦理公益訴訟案件之前,我主要是負責辦理傳統民事行政監督案件。傳統民行監督是被動的、事后的監督,而公益訴訟則需要主動去發現線索并調查核實。這對于我來說是個不小的挑戰。”楊楚君說。
通過辦理該案,從線索挖掘、立案調查、提起訴訟、庭審應對、推進二審直至判決執行全流程,楊楚君和同事們為佛山市公益訴訟檢察工作提供了完整的、有益的探索,同時推動了全省首個市級公益訴訟專項基金賬戶的設立,為全市公益訴訟檢察工作的推進開了好局、強了地基。
助力掃黑除惡
2022年6月9日,佛山市順德區人民檢察院訴林某泉等9人非法采砂刑事附帶民事公益訴訟案,入選最高人民檢察院、水利部聯合發布的涉水領域檢察公益訴訟典型案例。該案背后,有楊楚君勇挑重擔、下沉基層,指導辦理案件付出的大量心血。
自20世紀90年代起,林某泉就通過招攬社會閑散人員實施違法犯罪活動,逐漸形成以其為領導者、骨干成員基本固定、人數眾多的黑社會性質組織。他們通過驅趕打擊其他盜采河砂人員,逐步實現了對北江干流三水段等河段河砂盜采的壟斷,盜采河砂10余年,對當地自然資源和生態環境造成了嚴重破壞。
該案是典型的生態破壞類案件,由于案涉侵權行為時間跨度大、開采河段長、開采據點多、涉案人員多、鑒定評估難度高等,案件辦理難度非常大。
“為了確保質量與效率雙兼顧,佛山市檢察院指派我跟進指導案件辦理。”楊楚君回憶,接受任務后,她堅持全程全面指導,從立案調查、鑒定評估、法律適用、文書制作、出庭準備到庭審應對等,全程下沉基層,一線指導,嚴格把關。通過指導調取歷史衛星圖片、委托鑒定機構科學鑒定等,破解了確定被告、非法采砂數量認定、鑒定評估等難題,并對受損的生態系統修復進行了科學的量化評估。最終,該案經法院一審、二審,判決林某泉等9人連帶承擔生態環境損害等費用29億余元。其間,法院對檢察機關提出的訴訟請求予以全部支持。
用檢察公益訴訟助力掃黑除惡“行業清源”,全面推進政治生態與自然生態雙修復,這讓楊楚君成就感滿滿。
堅守辦案初心
2008年,剛剛入職的楊楚君就辦理了何某訴佛山某飲食公司雇員損害賠償糾紛案,通過抗訴促成了雙方當事人最終和解。
原來,何某在飲食公司兼職維修監視器網絡線路時,不慎從高處墜地,造成腰2椎體壓縮性粉碎性骨折,經鑒定為九級傷殘。當時,何某與佛山某電機公司存在勞動關系,事發后,電機公司解除了與何某的勞動關系。后來,何某提出仲裁及訴訟,請求確認其與飲食公司存在勞動關系,由該公司支付其傷殘補償金等。
楊楚君說,當時法律法規對“雙重勞動關系”的問題沒有明確規定,且由于何某與飲食公司未簽訂書面勞動合同,因此,對法律的理解適用和雙方勞動關系的證據認定問題,成為該案的重點與難點。
隨后,楊楚君及時與何某聯系,并全面開展調查核實。經過她的努力,案件成功抗訴,雙方當事人達成和解協議。
楊楚君告訴記者:“作為入職時間不長的檢察新人,這起案件對我觸動很大,使我深刻感受到了‘案子無小案,都是別人的人生’,這也成為我日后辦案一直堅守的理念和初心。”(本報記者 章寧旦 鄧君)
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