江山就是人民，人民就是江山。人民對美好生活的向往，是中國共產黨人的奮斗目標。

習近平總書記指出：“要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進民生福祉，把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，推動堅持生態優先、推動高質量發展、創造高品質生活有機結合、相得益彰。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，一系列重大政策舉措惠民生、紓民困、解民憂，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續取得新進展。一個個民生亮點，構成一幅幅幸福美好畫卷，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

讓發展成果更多更公平惠及全體人民

習近平總書記強調：“以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。”

發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門在推動高質量發展過程中辦好民生事業，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

——城鄉居民可支配收入連年增長。

“今年豐收又增收，田間指導到位，補貼力度大，夏糧加秋糧，畝產過噸，今年種糧掙了30多萬元！”河北省邱縣新馬頭鎮韓莊村種糧大戶黃銀輝算起賬，“政策托底，種糧有信心。縣里落實國家補貼政策，3次向種植戶下發一次性種糧補貼，每畝收到41.44元。我還享受到耕地地力補貼，每畝有95.41元。”

“努力讓每個人都有人生出彩的機會。”這十年，我國就業局勢總體穩定，2021年城鎮就業人員占比超過六成，比2012年提高了13.8個百分點。

提高個稅起征點、提高最低工資標準，收入分配制度改革持續推進，讓人民群眾的錢袋子越來越鼓。2021年全國居民人均可支配收入比2012年實際增長78.0%。

——城鄉基礎設施更加完善。

今年1月，全國首條紅色主題高速公路——鎮廣高速王坪至通江段開通試運營。高速通了，旅游火了，為沿線群眾帶來了更多商機。

這十年，港珠澳大橋、北京大興國際機場等一批世界級標志性重大工程相繼建成。2012年到2021年底，全國鐵路、公路增加里程約110萬公里，高速鐵路、高速公路對20萬以上人口城市的覆蓋率均超過95%。

隨著城鄉基礎設施建設的提速，城鄉面貌煥然一新。在城市，黑臭水體治理、海綿城市建設成為解決城市病的突破口，口袋公園、綠道建設讓居民休閑游憩、體育健身有了更多去處。在鄉村，借助農村飲水安全鞏固提升工程，2.8億群眾喝上了安全水，廁所革命、農村人居環境整治行動有效改善人居環境。

——基本公共服務均等化水平日益提升。

十年來，各地區各部門持續推進基本公共服務均等享有、便利可及，讓全體人民共享發展成果。

就近看病更方便。城鄉基本醫療公共服務均等化水平不斷提高，醫療資源配置進一步優化，覆蓋城鄉的醫療衛生服務三級網絡不斷健全，90%的家庭15分鐘內能夠到達最近的醫療點。

教育資源更均衡。2021年，義務教育鞏固率達到95.4%，比2012年提高了3.6個百分點。各地義務教育資源基本均衡，控輟保學實現動態清零，東、中、西部地區義務教育生師比基本持平。

全面建成小康社會目標實現后，我國不失時機地推動生活性服務業補短板上水平，大力發展普惠生活服務，不斷滿足群眾品質化、多樣化的美好生活需求。

民生保障水平和質量不斷邁上新臺階

民生連著民心。習近平總書記指出：“為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標，一步一個腳印沿著正確的道路往前走。”

“孩子在家門口就能上普惠托育班”“社區養老服務越來越豐富”“老舊小區改造后，環境、設施、服務都更好了”……黨的十八大以來，一項項覆蓋面更廣、針對性更強的舉措，加快補齊民生短板，不斷提升民生溫度。

民生底線兜得更牢。

這十年，我國建成世界上規模最大的社會保障體系，2021年末全國基本養老保險覆蓋超10億人，基本醫療保險覆蓋超13億人。建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保。

這十年，我國基本建成了中國特色社會救助體系，社會救助水平實現了跨越式增長。各級財政累計支出基本生活救助資金2.04萬億元，有力地保障了困難群眾基本生活。

這十年，我國切實推進養老托幼服務，截至目前，全國各類養老服務機構和設施達到36萬個、床位812萬多張，床位數是2012年的近兩倍。近三年，累計新增托位20萬個，推動增加普惠性托育服務有效供給。

保障水平持續提升。

“退休20多年，養老金漲了3倍多。”提起養老待遇，福建省南安市市民李大媽直豎大拇指。

“報銷比例又提高了，看病自己花的錢更少了。”天津市河東區市民王曉哲笑得瞇了眼。

十年來，我國民生保障水平邁上新臺階，人民群眾收獲的實惠越來越多。投入不斷加大。2012年至2021年，全國一般公共預算中，教育支出從2.12萬億元增長到3.82萬億元，社會保障和就業支出從1.26萬億元增長到3.44萬億元，衛生健康支出從8058億元增長到18659億元。2012年至2021年，全國城鄉低保平均標準分別增長了1.2倍和2.1倍；特困人員基本生活標準達到或超過當地低保標準的1.3倍；集中和分散養育的孤兒平均保障標準分別達到每人每月1728元和每人每月1288元，比2012年分別增長了77.9%和83.1%。

以改革推進民生改善步伐

習近平總書記指出：“要從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題出發，拿出更多改革創新舉措，把就業、教育、醫療、社保、住房、養老、食品安全、生態環境、社會治安等問題一個一個解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。”

黨的十八大以來，一系列改革舉措瞄準民生領域的硬骨頭，解決了許多深層矛盾。

——緊盯百姓煩心事，解決群眾急難愁盼。

“藥品帶量采購給我們這些患者帶來了很大實惠。”上海市黃浦區五里橋社區居民沈先生說，用上降價后的胰島素，費用降低了，血糖控制得也很理想。

從推進國家藥品和耗材集中帶量采購、動態調整優化醫保藥品目錄，到深化醫療服務價格、醫保支付方式改革，在醫療保障相關領域，一項項改革成果，加速破解群眾看病難看病貴問題。

豈止是醫保領域。推動“雙減”政策落地，讓孩子在更具特色的作業、更加豐富的活動、更加寬松的環境中成長；打好污染防治攻堅戰，讓天更藍、山更綠、水更清；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，托起各類人群的安居夢……一件件群眾的操心事、煩心事、揪心事得到有效解決。

——優化服務提效率，群眾生活更加便利。

“原來辦營業執照要跑到政務大廳去辦理，沒想到現在只需要填寫一份承諾書，在家門口的便民服務中心就能辦，又快又方便。”四川省都江堰市幸福街道居民羅先生這樣感慨。

十年來，各地區各部門深化“放管服”改革，政務服務“一網通辦”“一網統管”“一網協同”已成常態。基本醫保跨省異地就醫費用直接結算覆蓋所有統籌地區；居民身份證異地受理工作持續推進；婚姻登記“跨省通辦”試點進展順利……政務服務便利化、標準化、智慧化水平不斷提升，極大滿足了群眾需求。

——推進政策更協同，回應群眾殷切期盼。

民生政策，牽一發而動全身。好政策要落實好，往往需要多項政策措施協同配合。十年來，各地區各部門多管齊下、綜合施治，一項項民生政策落細落實，回應了百姓殷切期盼。

確保就業優先，強化對重點人群就業幫扶，開發公益性崗位；大規模開展職業技能培訓，提升勞動者素質；支持靈活就業、新就業形態，擴大就業廣度……政策措施更全面立體，靶向更精準，“招式”更務實。

實施三孩政策，將參保女職工生育三孩費用納入生育保險待遇支付范圍；探索設立育兒假或延長產假；擴大普惠托育服務供給……一系列措施精準發力，降低生育、養育、教育成本，讓群眾感受到更多實惠。

民有所呼，政有所應；民有所求，政有所為。邁上新的趕考之路，中國共產黨更好滿足人民對美好生活的向往，努力交出新時代更加優異的答卷，贏得更加偉大的勝利和榮光。

《 人民日報 》（ 2022年10月14日 10 版）