圖為河南省鄭州市委組織部組織二處處長張明輝在新時代基層黨建創新研討行圓桌論壇上發言。

“五星”支部創建是河南省委、鄭州市委部署的一項重要工作，明確農村5大類、29項任務，是推動鄉村振興重點任務落實落地的重要抓手。鄭州市委組織部建立兩項機制，推行六項舉措，全面激活鄉村振興新動能。

下好統籌聯動“一盤棋”。“五星”支部創建工作是一項系統工程、書記工程、惠民工程，需要全市上下統籌推進、協同作戰。一是健全機制，壓實各方責任。建立健全“摘星奪旗、三級爭創”和“亮賽比、創五星”兩項機制，市、縣兩級組織部門切實發揮牽頭抓總作用，全面落實領導聯系分包、整合部門資源、開展三級爭創、加強干部培訓、完善獎勵辦法、強化宣傳引導“六項措施”，切實把各有關部門的力量和資源統籌起來，推動市、縣、鄉、村四級聯動起來。二是整合力量，凝聚強大合力。深入推動“黨建引領+網格化+數字賦能”，劃小治理單元，新增4.3萬個微網格，全市近18萬名黨員分包聯系常住居民，以“一元”帶“多元”。通過黨員聯戶、干部包片、支部會商機制，織起縱向到底、橫向到邊的全覆蓋網絡，帶動廣大群眾全面參與進來，匯聚統籌聯動抓創建的磅礴力量。三是專班推進，配置資源提質。由市委組織部、市農委、市委社治委等7家單位牽頭，成立“一星一專班”，建立聯席會議制度，以便加強政策研究、加大資金投入、推動資源整合，推動實現人、財、物等資源有效下沉。

突出創新學習“驅動器”。堅持用學習開闊視野、增長才干，以黨員干部的敢闖敢干、擔當奉獻，推動創建工作根深葉茂，本固枝榮。一是豐富形式，書記交流激活力。開展村（社區）黨組織書記“亮賽比、創五星”活動，各村（社區）年初公開亮諾，確保說了算、定了干、干出彩；每季度逐村（社區）觀摩、專場比賽；市級舉辦擂臺賽，評選“十佳百優”書記，通過“書記講給書記聽”“書記跟著書記學”，營造比學趕超濃厚氛圍，活動開展以來，有5名被提拔為副科級干部，52名被招錄為鄉鎮（街道）機關公務員和事業人員，134名當選縣級以上“兩代表一委員”；通過“導師幫帶”，193個后進村在“十佳百優”書記幫帶激勵下實現轉化提升。二是培優育強，跟班歷練提素能。市級堅持“走出去”與“實地學”相結合，開展“一星一專題”業務培訓，對縣鄉工作骨干和村“兩委”干部全員輪訓；擇優選派村書記與李連成、裴春亮等先進典型面對面交流；精準匹配到浙江湖州、四川成都等先進地區跟班歷練，同工同學促提升。縣級堅持“五學聯動”、“明白人”等創新提升行動，著力培養“遇事能干、提筆能寫、開口能講”的村級發展帶頭人隊伍。三是全面帶動，示范幫帶強基礎。著力培育每顆“星”的示范標桿，如產業興旺星、生態宜居星、平安法治星、宜業興業星等，通過提標準、實舉措、出經驗，確保每顆“星”都有可看可學的標桿，帶動更多村（社區）創“星”成功。

聚焦示范引領“風向標”。基于鄭州市較好的創建基礎，打造一批影響力大、輻射帶動效應強的示范片區，以集聚效應讓創建優勢更顯、動力更足。一是拔高創建標準，為創“星”質效再加壓。進一步細化了農村五星、四星創建基礎標準，對創建標準進行量化和拔高。比如，產業興旺星的集體經濟指標，由“年經營收益達20萬元”，提高為村集體經濟年經營收益穩定增長10%以上，集體債務低于收益增長率，年經營收益穩定在30萬元以上。鞏義市孝義街道石灰務村黨總支書記符永賢在村民大會上莊嚴承諾：只要干一年，就要讓村集體收入、群眾分紅每年增長10%。滎陽市汜水鎮趙村黨支部書記梅志磊，3年時間讓村集體經濟從負債40萬扭轉為盈利130萬，今年亮出突破300萬的承諾。二是打造示范片區，為群“星”閃耀再規劃。積極謀劃“串星成鏈、聚星成片”，每個區縣（市）計劃打造1-2條基層黨建示范帶或示范片區，以創建五星村為核心，打破鎮、村間獨立發展邊界，整合優勢資源、集結創建合力、強力提質擴面，形成輻射帶動作用更強的區域性黨建協同體。比如，新密市牛店鎮助泉寺村黨總支書記李學建，按照新密市“一域一帶兩區”示范創建規劃，與米村鎮朱家庵、月寨、范村連點成線，強強聯合，資源共享，依托朱家庵“一片花海”，月寨“伏羲山下最美會客廳”，范村古村落康養基地，一條美麗公路串起6個美麗鄉村，“六珠溢彩、十里畫廊”，實現“串星成鏈、聚星成片”。三是強化梯次培育，為新“星”層出再發力。做優存量、做強增量、帶動潛量，確保創建工作接續推進不斷檔。注重對“預備隊”的動態管理，高標創建一批高于四星標準的“準五星”和“四星+”，作為五星村的后備力量；建立“五星”“四星”“三星”村動態儲備庫，根據工作開展情況隨時調“星”，激活全市爭星晉級一池春水。

用好督導考核“指揮棒”。作為推進鄉村振興、提升基層治理水平的有力抓手，必須“實”字當頭。一是領導分包點對點。建立支部聯系點制度，市級領導干部帶頭分包聯系基層黨支部，著力把聯系點建成示范點；各區縣（市）黨委書記帶頭分包聯系1個計劃爭創“五星”支部的村（社區）；鄉鎮（街道）書記對轄區所有村（社區）逐一研判跟進。二是走訪調研實打實。市委組織部每年走遍計劃創建五星、四星和軟弱渙散黨組織的村（社區）；縣級組織部門每年走遍轄區所有村（社區），組織部長每季度走遍創建“五星”支部的村（社區），每月走遍軟弱渙散村；職能部門1年內要走遍創建五星支部的村（社區）和黨組織軟弱渙散村（社區）。三是同題共答面對面。由組織部門牽頭，定期召開聯席會議，研究解決問題，總結推廣好經驗好辦法。各成員單位根據各自職責，對調研督導中發現的問題，及時指出、及時糾正，并將問題反饋給聯席會議辦公室，共同推動問題解決。

沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。我們將全力集中各級力量，積極整合各種資源，精準發力、靶向用力，條塊結合、聯動聯創，健全機制、夯實基礎，扎實推進“五星”支部創建，在引領鄉村振興的趕考路上交出新的優異答卷。