圖為貴州省惠水縣委組織部副部長李可興在新時(shí)代基層黨建創(chuàng)新研討行圓桌論壇上發(fā)言。

惠水縣堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，緊緊圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興，精準(zhǔn)施策，構(gòu)建“三級聯(lián)動、三創(chuàng)提升、三類培育、三治融合”四個(gè)體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

“三級聯(lián)動”強(qiáng)堡壘。一是縣級示范帶動。縣委每年專題研究基層組織建設(shè)工作不少于2次，組織部長每季度調(diào)度1次鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作情況。縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委常委全部掛幫軟弱渙散村；縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭遍訪，帶動全縣黨員干部遍訪全縣216個(gè)村（社區(qū)），走訪群眾126273人，走訪監(jiān)測“三類”人員7096人，解決困難問題1779個(gè)，協(xié)調(diào)村級項(xiàng)目328個(gè)。二是鎮(zhèn)級壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)50%以上、街道70%以上干部下沉到村（社區(qū)），鎮(zhèn)（街道）黨政班子全員掛村。落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”1873件，幫助解決勞動力穩(wěn)崗就業(yè)7998人，協(xié)調(diào)解決資金缺口1175.21萬元。三是村級夯實(shí)基礎(chǔ)。精心組織開展駐村輪換，選優(yōu)配強(qiáng)駐村干部及第一書記，并開展全員輪訓(xùn)。組織開展村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”等形式“亮單曬績”；“一領(lǐng)域一示范”推動村級黨建示范點(diǎn)建設(shè)，以鄉(xiāng)風(fēng)文明、人居環(huán)境整治等為抓手，組織群眾投工投勞，自愿集資，以點(diǎn)帶面，有效提升村級黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力。

“三創(chuàng)提升”強(qiáng)管理。一是創(chuàng)新村干部管理。持續(xù)用好“五個(gè)一批”村干部能力提升機(jī)制，擇優(yōu)選派10名村黨組織書記到省、縣外跟崗學(xué)習(xí)。全面完成1048名村（社區(qū)）常務(wù)干部分析研判。印發(fā)《惠水縣關(guān)于激勵(lì)新時(shí)代村（社區(qū)）干部擔(dān)當(dāng)作為獎(jiǎng)懲辦法（試行）》《惠水縣基層治理一線工作人員激勵(lì)方案（試行）》等方案，將考核結(jié)果與村干部報(bào)酬、獎(jiǎng)懲掛鉤。今年來，對62名村黨組織書記進(jìn)行表彰，發(fā)放激勵(lì)4.07萬元；“七一”期間28名村干部被表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或優(yōu)秀黨務(wù)工作者。二是創(chuàng)新駐村管理。采取按月積分對駐村干部進(jìn)行管理，修訂完善駐村干部管理“十條措施”。印發(fā)《惠水縣鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作手冊》《惠水縣農(nóng)村工作應(yīng)知應(yīng)會》《惠水縣村（社區(qū)）工作手冊》等，對鄉(xiāng)村振興政策、各縣直單位工作內(nèi)容及要求進(jìn)行全面梳理，開展鄉(xiāng)村振興夜校專題培訓(xùn)，增強(qiáng)駐村干部統(tǒng)籌工作能力。三是創(chuàng)新基層保障。緊扣為村級明責(zé)減負(fù)增效目標(biāo)任務(wù)，聚焦“減文”“減會”“減督查”等，把好發(fā)文關(guān)、開會關(guān)、監(jiān)督關(guān)，為基層干部松綁減負(fù)；建立縣級統(tǒng)籌、責(zé)任明晰、一網(wǎng)統(tǒng)管等機(jī)制，優(yōu)化和取消村級不合理事項(xiàng)26項(xiàng)；嚴(yán)格落實(shí)村級經(jīng)費(fèi)保障，2022年撥付村級辦公經(jīng)費(fèi)627萬元，按照“345”薪酬機(jī)制落實(shí)村干部報(bào)酬6285.7萬元，進(jìn)一步提升村級組織建設(shè)保障水平。

“三類培育”促發(fā)展。一是培育主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞惠水縣“1+3+10”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。做優(yōu)優(yōu)質(zhì)米、蔬菜、生豬、禽蛋、茶葉等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，做精黑糯米、小黃姜、金錢橘、鱘魚等特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)羊肚菌、菌草、海花草等新興產(chǎn)業(yè)。推廣用好“龍頭企業(yè)+村級集體經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶”的“吉安2.0”發(fā)展模式，構(gòu)建生產(chǎn)加工銷售的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。二是培育壯大集體經(jīng)濟(jì)。研究制定《惠水縣村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》，“一村一策”制定村級方案；用好用活組織帶動、書記帶領(lǐng)、黨員帶頭的“三帶”做法，打造15個(gè)“三帶”示范村。在縣委農(nóng)村工作會議上對18個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村進(jìn)行表彰。三是培育鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍。印發(fā)《惠水縣鄉(xiāng)村能人培養(yǎng)助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案（試行）》《惠水縣鄉(xiāng)村“四進(jìn)計(jì)劃”實(shí)施方案（試行）》等文件，推動人才、科技、資金、運(yùn)營進(jìn)村，為鄉(xiāng)村能人搭建發(fā)展平臺，對鄉(xiāng)村能人進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)培養(yǎng)，建立幫扶臺賬，動態(tài)管理。縣直相關(guān)職能部門選派55名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員駐村幫扶，省、州選派20名科技特派員到村開展技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。

“三治融合”開新局。一是提升村民自治能力。全覆蓋建立“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制，以967個(gè)黨小組為主建立“紅色網(wǎng)格”，配備以黨員為主體的7418名聯(lián)戶長隊(duì)伍，夯實(shí)黨小組、網(wǎng)格員、十聯(lián)戶的基層治理“鐵三角”；“六會合一”采取“每周一議”推進(jìn)履職，提升村級自治能力。二是提高基層法治水平。全縣216個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋配置法律顧問，完成每村10名法律明白人線上注冊工作。結(jié)合民法典“萬人大培訓(xùn)”等活動，開展法律明白人培訓(xùn)活動40余場次。優(yōu)化法官工作站5個(gè)，設(shè)立訴訟聯(lián)絡(luò)點(diǎn)28個(gè)，探索符合少數(shù)民族特色的“雙語審判”“山歌審判”模式化解矛盾糾紛25余件。三是弘揚(yáng)德治潤化風(fēng)尚。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心平臺作用，組織開展各類志愿服務(wù)和宣傳宣講活動。開展農(nóng)戶道德積分制評比機(jī)制，將村集體經(jīng)濟(jì)分紅和積分進(jìn)行掛鉤。以“三字經(jīng)”和民歌曲牌為主要形式，修訂完善村規(guī)民約，創(chuàng)新16個(gè)“堂屋說事”“感恩小屋”等示范點(diǎn)推進(jìn)德治潤化。

下一步，我們將全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，圍繞縣委“1+1+6”工作主線，按照“系統(tǒng)、管用、抓實(shí)、見效”的工作思路，清單化事項(xiàng)化推動黨建任務(wù)落細(xì)落實(shí)，為推動鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。