盛夏七月，驕陽似火。荊楚大地上，座座村莊意氣風發，如詩如畫的鄉村圖景背后，兩萬余名村黨組織書記干事勁頭正濃。

習近平總書記指出，鄉村要振興，關鍵是要把基層黨組織建好、建強。要推動鄉村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記。

湖北是農業大省，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作意義重大、任務艱巨，要靠村黨組織書記組織黨員、帶領群眾來落實。

依托村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理先行先試優勢，近年來，湖北各級黨組織持續推深做實，切實將縣級備案管理貫穿村黨組織書記隊伍選育管用全鏈條，整體優化提升村黨組織書記隊伍質量。

優選優育

“頭雁”隊伍強起來

大棚林立，菌菇長勢喜人。在武漢市黃陂區羅漢寺街道白塘村，黑皮雞樅菌又到了豐收季。

“我們搶抓‘國企聯村’的大好機遇，利用閑置資源，與結對幫扶單位成立合資公司，建設珍稀食用菌種植工廠化項目。截至目前，村集體經濟年收入增加40余萬元，解決周邊村民就業100余人。”村黨支部書記吳海軍說起這幾年村里的變化，深感自豪。

作為村里的黨員和能人，因熱心家鄉發展，也會做群眾工作，吳海軍進入組織視野。2018年村“兩委”換屆，他進入村“兩委”班子，并于2021年當選村黨支部書記。在團結干群、環境整治、招商引資工作中，成績有目共睹。

“之所以選得準、配得強，關鍵在于我們實行縣級黨委組織部門備案管理，堅持縣級黨委主導、縣鄉聯動，打破過去鄉鎮就村選人的局限，圍繞推進鄉村全面振興來選人，選能夠堪當鄉村振興重任的人。”省委組織部分管同志說。

選任村黨組織書記，湖北堅持把政治標準放在首位，集中換屆時由縣委常委會研究，屆中調整時由縣委組織部部務會研究，進行提級管理、嚴格把關。明確要求縣級黨委組織部門會同紀檢監察、政法等11個部門聯審“過篩子”，確保政治過硬、能力過硬、作風過硬。

  縱觀湖北全省，村“兩委”干部隊伍結構在2021年村“兩委”換屆后得到了優化。截至2023年7月底，全省村黨組織書記平均年齡44.3歲，大專及以上學歷的占比48.5%，村干部隊伍質量整體提升。 

對一些新任村黨組織書記，怎樣讓他們快速進入角色、順利開展工作？

省級層面，湖北實施村黨組織書記鄉村振興能力培訓計劃，堅持“書記講給書記聽”，通過舉辦“書記論壇”“支書微講堂”，建立鄉村振興名書記師資庫和高頻問題最優解案例庫等，讓村黨組織書記見賢思齊、學習身邊榜樣。

湖北還積極探索“案例+理論+業務+研討”的小切口理論教學。近日，省委組織部會同省應急管理廳在宜昌市舉辦村社區主職干部“從防汛應急處置中深刻領悟人民至上”專題培訓班。在可感可及的視頻案例中，村黨組織帶領黨員群眾汛前做好安裝一個簡易雨量報警器、設置一組警示牌、開展一次演練、確定一處臨時避險點、每戶發放一張明白卡等“十個一”準備，危急關頭組織群眾避險轉移“八個必轉”，讓參訓村干部既提高防汛備汛的能力，更深刻領悟習近平總書記關于人民至上的重要論述。

市州層面，咸寧市、荊門市、鄂州市等地探索開展村黨組織書記走村觀摩、擂臺比武，現場交流經驗心得，對標找差距、長本領。

孝感市注重“導師幫帶”結對培養。孝昌縣周巷鎮龍泉村黨總支書記袁浩現身說法。他說：“原村黨組織書記袁威在任時，總把作為后備力量的我帶在身邊，手把手地教方法傳經驗，遇到鄰里有矛盾，袁書記就耐心把兩家歷史恩怨掰開揉碎講清楚，告訴我如何找到化解矛盾的關鍵點。”

紅安縣七里坪鎮八一村黨支部書記鄭喜中參加省里組織的鄉村振興頭雁示范培訓班，赴浙江集中學習6個月，積累下厚厚的學習筆記。他表示：“以前是胸中一團火、腦中一團麻，現在做規劃、搞產業、抓治理都有招，也很順手了！”

薪火相傳，繼往開來。湖北重視培養儲備村“兩委”后備力量，每個村建立鄉土人才庫和后備力量庫，持續實施“一村多名大學生”計劃，近年來已有1.1萬余名高校畢業生、1.2萬余名致富能手返鄉能人、4400余名退伍軍人進入后備力量庫。今年，湖北即將啟動實施村黨組織書記后備力量培養儲備三年行動，確保下一輪換屆時，每個村都有1至2名成熟可用的村黨組織書記后備力量。

激勵有為

干事創業正當時

在恩施州來鳳縣翔鳳鎮檀木灣村，流傳著一個“荒山變金山”的“花經濟”傳說。回想起剛上任時，村黨支部書記李霖娟遇到的現實難題“一籮筐”。

村里基礎設施薄弱、缺乏支柱產業、集體經濟收入基本為零……種種難題轉化成群眾對村“兩委”班子的不信任和不支持，甚至有人往村委會的大院丟石子。

“在村里推廣種植郁金香，發展‘花經濟’，村民不理解，覺得是冒險，沒有人愿意種。”迎難而上，做通群眾思想工作，是李霖娟撬動發展的關鍵一招。

她和駐村第一書記以及村“兩委”班子成員開始走村串戶、上門釋疑、召開多次院壩會，逐步打消了群眾發展顧慮，發動黨員帶頭，全村干群齊心協力，把“花經濟”紅紅火火搞了起來。

如今，每到郁金香、向日葵、荷花盛放，來村里觀光旅游的游客絡繹不絕，年累計10余萬人次。大家趁著旅游擺起了路邊攤，剛開始沒人去，后來搶地盤，如今開始動腦筋賣創意，各家各戶富了起來。

檀木灣村還采取“訂單+基地+農戶”的電商銷售模式，累計為村集體經濟創收150余萬元，讓昔日軟弱渙散村完成華麗蝶變。

業績晾曬是干事創業的“催化劑”。湖北明確將“村級集體經濟年經營收入達到10萬元村的占比”列入強縣工程考核指標體系，每年對所有村集體經濟發展情況進行跟蹤晾曬，推動村黨組織書記帶領黨員群眾發展特色產業，增強“造血功能”。

跨縣賽，同鄉比。谷城縣堰河村黨委書記閔洪艷憑著一股不服輸的拼勁，帶領鄉親們走農文旅融合發展路子，先后獲得全國先進基層黨組織、全國生態文化村、全國鄉村治理示范村、全國鄉村旅游示范村等多個“國”字號榮譽。說起他，大家豎起大拇指稱贊道：“想不到大山深處這個過去落后小山村，去年光旅游收入就超過1.2億元。”

湖北還建立“基本報酬+績效報酬+獎勵報酬”結構報酬制，全省共有78個縣建立村級集體經濟收益獎勵機制，明確獎勵對象、核算方式、獎勵程序，并對村黨組織書記每年所得獎勵報酬上限作了規定，有效解決了干多干少一個樣的問題，謀求干多干少不一樣的效果。

干部有盼頭，干事有勁頭。“以前一抬頭就望見‘天花板’，現在干好了可以進入鄉鎮領導班子。”紅安縣尚古山村黨支部書記董暢說。

2021年縣鄉村集中換屆以來，湖北共選拔243名村黨組織書記進入鄉鎮領導班子，從優秀村干部中定向招錄528名鄉鎮公務員。

在湖北，對村黨組織書記雙管齊下給物質激勵與精神激勵，村黨組織書記們比學趕超、干事創業的氛圍日漸濃厚。

“上臺講述如何帶領群眾發展村集體經濟，這本身就是最大的榮譽，同時物質的獎勵也是加把勁的鞭策。”望著村委會墻上的2023年度考核優勝單位獎牌，云夢縣道橋鎮福興村黨支部書記夏以良很驕傲。

監督到位

運行質效保障足

“村里現在每支出一筆錢都明明白白，大伙兒都習慣來村公示欄時常看看，各種補貼政策都逐步心里有數，對村里的工作也能時常‘把把關’。”如今，廣水市城郊街道油榨橋村吹起了一股村務公開的“清廉勁風”。

“對村‘兩委’干部，我們從‘小微權力’入手，讓村民對村干部工作進行公開監督；在村級事務方面，村‘兩委’理清重大事務議事決策、資產管理等事項，建立村委會責任清單8條。”村黨支部書記尚貞猛把“職責規矩”“雷池禁區”刻印在心。

宜都市出臺嚴管村主職干部“小微權力”措施，實現權力清單內容、程序、過程、運行結果“四公開”。十堰市建立預防村干部違紀違法工作機制，厘清村依法履職事項22項，負面清單10項，讓村黨組織書記有更多時間和精力抓工作落實、服務群眾。

權力寫進清單，清單約束權力。2021年以來，湖北將清廉村居建設納入清廉湖北建設重要內容，推動以縣為單位建立村級小微權力清單，落實村級重大事務決策“四議兩公開”、黨務村務財務公開等制度，從嚴監督村黨組織書記履職用權，努力讓村干部想干事、能干事、干成事、不出事。

去年，抓住第二批主題教育契機，湖北開展群眾身邊的腐敗問題專項整治，處理了一批有問題的村主職干部，形成有力震懾，進一步純潔了村黨組織書記隊伍。

按照備案管理制度要求，全省推行村黨組織書記“屆期履職規劃＋年初實事承諾＋年底雙述雙評”機制。縣級黨委組織部門每年要對村黨組織書記履職情況進行分析研判，采取民主測評、個別談話、入戶走訪、實地調查等方式進行綜合評估，對不稱職、不合格的，進行誡勉談話、組織調整。

2023年結合全省村“兩委”班子運行情況屆中分析，各地及時調整不勝任不盡職人員351人。

“在實施好縣級備案管理制度基礎上，我們還按照‘一村一檔’‘一人一檔’的標準，對村黨組織書記檔案進行集中管理，明確專人負責，適時動態更新。同時，建立綜合評價機制，采取動態調整和年度優化相結合的方式，對村黨組織書記后備力量進行實時更新，確保后備力量隊伍‘一池活水’。”來鳳縣委常委、組織部部長何小嵐說。

來鳳縣作為村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理的試點縣，在湖北村黨組織書記全鏈條管理實踐中未曾停下前進的腳步。一如荊楚大地上的每一位村黨組織書記，一步一個腳印，一茬接著一茬，朝著更美好更燦爛的鄉村美景大步邁進。（本報記者 司華 閆嘉欣）