黨的二十屆三中全會《決定》提出要“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力”，并將“健全全面從嚴(yán)治黨體系”作為重要內(nèi)容。當(dāng)前，健全全面從嚴(yán)治黨體系，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、注重整體效能、突出制度建設(shè)、改進(jìn)思維方法。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。健全全面從嚴(yán)治黨體系是新形勢下推進(jìn)黨的自我革命的有效途徑，要以為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證為目標(biāo)。為此，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)《決定》關(guān)于堅(jiān)持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，將其全面貫徹到進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的各方面全過程，確保黨員干部的思想和行動與黨中央各項(xiàng)決策部署方向一致。要體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)在統(tǒng)一，著力形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，以黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為帶動全體人民理解改革、支持改革、助力改革、投身改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要注重提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，注重提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展、駕馭各種復(fù)雜局面、防范化解風(fēng)險的本領(lǐng)，注重提高廣大黨員做好群眾工作、立足本職崗位發(fā)揮示范帶動作用的本領(lǐng)。

注重整體效能。進(jìn)一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大，對黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力提出了前所未有的要求，也對健全全面從嚴(yán)治黨體系提出了前所未有的要求。健全全面從嚴(yán)治黨體系，是新時代黨的建設(shè)的重大舉措，是持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策，旨在推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措更加有機(jī)銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)。為此，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，既要明確最終目標(biāo)，抓住頑固性、多發(fā)性問題持續(xù)發(fā)力，又要明確階段任務(wù)，抓住突出性、緊迫性問題精準(zhǔn)發(fā)力。要注重整體推進(jìn)，既要統(tǒng)籌治理黨員、黨的各級組織等組織要素，又要統(tǒng)籌治理思維、行為模式、制度規(guī)范、文化生態(tài)等運(yùn)行要素。要加強(qiáng)綜合施策，既要合理安排全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措推出的順序和節(jié)奏，又要加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的過程管理、考核指導(dǎo)和監(jiān)督問責(zé)。

突出制度建設(shè)。黨的二十屆三中全會部署的改革舉措覆蓋進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的方方面面。為確保300多項(xiàng)重大改革舉措取得實(shí)效，健全全面從嚴(yán)治黨體系必須不斷把中國共產(chǎn)黨之治的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為中國之治的優(yōu)勢。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，制度治黨、依規(guī)治黨是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。隨著進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化實(shí)踐的發(fā)展，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力的要求將不斷變化，已經(jīng)較為完善的全面從嚴(yán)治黨體系在新挑戰(zhàn)面前仍需不斷健全。要以黨章為根本，以民主集中制為核心，既要有序推進(jìn)各位階、各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，又要堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，提高制度執(zhí)行力，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，確保全面從嚴(yán)治黨體系覆蓋黨的各方面建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)用制度促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通、聯(lián)動。

改進(jìn)思維方法。健全全面從嚴(yán)治黨體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不僅要把握其科學(xué)性、整體性，還要突出其預(yù)見性、創(chuàng)造性。這就要求各級黨委、各級紀(jì)委以及廣大黨員干部樹立全面從嚴(yán)治黨沒有旁觀者的觀念，在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及發(fā)揮示范作用上絕不含糊。要把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論以及貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，將其作為認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的“金鑰匙”，轉(zhuǎn)化為健全全面從嚴(yán)治黨體系的科學(xué)思想方法。要善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維、底線思維，在健全全面從嚴(yán)治黨體系的實(shí)踐中啃下“硬骨頭”、牽住“牛鼻子”、下好“先手棋”、打好“主動仗”、破除“中梗阻”。比如，要更加善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維，改變只講戰(zhàn)略目標(biāo)、不明執(zhí)行路徑等傾向，因地制宜地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略策略的有機(jī)統(tǒng)一；更加善于運(yùn)用辯證思維，既要守住底線，也要追求高線，正確處理嚴(yán)明黨的紀(jì)律和激發(fā)黨員干部積極性的關(guān)系；更加善于運(yùn)用創(chuàng)新思維，重視經(jīng)驗(yàn)但不依賴經(jīng)驗(yàn)，在主動識變應(yīng)變求變中不斷創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)；等等。

（作者為中國人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院教授）

《 人民日報 》（ 2024年11月01日 09 版）