12月13日，中美兩國政府代表在北京換文續簽《中美科技合作協定》，將這一具有45年歷史的協定延期5年。本次協定續簽意義重大，已經超越了科技范疇。

回顧歷史，協定是中美關系破冰發展的加速器。《中美科技合作協定》是中美建交后簽署的首批政府間協定之一，為穩定中美關系、加深相互理解、促進科技進步、造福兩國人民發揮了重要作用。在協定引領下，兩國科技合作從早期的零星溝通逐步發展為全方位、多層次、寬領域的深入合作，涉及能源、環境、自然資源、醫藥衛生、地震、海洋、大氣等20多個子領域，創造了一個又一個中美科技合作佳話。例如中美在協定框架下共同推動“葉酸革命”，驗證了葉酸補充對預防神經管缺陷的顯著效果，在全球范圍內挽救了數百萬新生兒的生命。中美大亞灣反應堆中微子實驗合作項目是兩國在基礎研究領域規模最大的合作之一，是美國能源部在海外投資僅次于大型強子對撞機的粒子物理實驗項目，取得的重大成果入選《科學》雜志2012年度十大科學突破。中美流感監測合作顯著提升了中國的流感監測能力，使監測點從幾十個擴展到超過3萬個，并推動中國成為世界衛生組織的流感協調中心之一，為全球流感疫苗的研發和大流行預警提供了重要支持。

放眼當下，協定是中美關系穩定、健康、可持續發展的推進器。習近平主席深刻指出，中美作為世界上兩個大國，應該計天下利，多為當前動蕩不安的世界注入確定性、提供正能量。美國內各界有識之士對此也早有共識。全美1000余名科學家和學者曾聯名寫信呼吁續簽協定，還有美方專家強調科學交流有助于防止雙邊關系“脫軌”，限制與中國的科技合作就意味著限制美國科技進步。近年來，美國一些人追求“科技單邊霸權”，迷信對華科技打壓，這種“科技閉關鎖國”行為最終將傷害自己和全世界共同利益。協定長期續簽，充分說明了兩國和國際社會主流希望中美科技合作共贏，而不是“脫鉤斷鏈”；呼吁開放共享，而不是“小院高墻”。

展望未來，協定應該成為中美關系造福兩國、惠及世界的倍增器。科學技術的發展需要開放，這是科技進步的鐵律。聯合國大會裁軍與國際安全委員會（聯大一委）近期高票通過中方提出的和平利用科技決議，強調所有國家都有權受益于科學和技術。不論是人工智能、量子計算等新興技術，還是全球變暖等跨國威脅，都需要國際社會團結協作、共同應對。作為最大發展中國家和最大發達國家，中美不能對全球性挑戰視而不見，不能放任世界分裂成“平行體系”，應該通過合作展現領導力。協定長期續簽，不僅是對中美過去45年豐碩合作成果的肯定，也是對未來科技創新、開放共享的長期承諾。即便存在分歧，科學技術仍然應該成為連接彼此、造福人類的重要紐帶。國際媒體普遍歡迎協定續簽，認為兩國科研合作能產生協同效應。

45年來，中美兩國科學家通過協議框架下的近百項附加協議和合作項目共同開展了大量科研工作。中國對中美科技合作的態度始終如一，對科技開放共享的承諾始終如一，對全球科技進步的追求始終如一。科技合作應該成為中美關系的“新綠洲”，對知識和進步的共同追求應該成為國際社會的“穩定源”。希望美國以開放的心態，與中方相向而行，切實落實協定安排，共同維護和促進中美科技合作生態，讓中美科技合作的成果真正造福兩國、惠及世界。

（作者為國際問題觀察員）

《 人民日報 》（ 2024年12月19日 17 版）