這是中國共產黨依法治國的宣言。

這是建設社會主義法治國家的號角。

2014年10月23日，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議勝利閉幕。經過出席全會的中央委員表決，一致通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。

一系列新思想新觀點，180多項重大改革舉措——全會決定鮮明提出了“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的命題，在中國共產黨領導13億中國人民實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的征程上，寫下了濃墨重彩的時代華章。

為子孫萬代計 為長遠發展謀

——確定黨的十八屆四中全會重點研究全面推進依法治國問題，彰顯了以習近平同志為總書記的黨中央推進依法治國、堅持和拓展中國特色社會主義法治道路的堅定決心

走過近代百年的屈辱，經過新中國65年發憤圖強的奮斗，迎來民族復興的曙光。今日中國，已經行進至實現現代化關鍵一躍的歷史節點。

執政的中國共產黨，如何回應時代提出的課題？

第一次專門研究法治建設的中央全會，第一個關于加強法治建設的專門決定，黨的十八屆四中全會召開，在建設社會主義法治國家的征程上樹起一座新的里程碑。

黨的十八大以來，中國面對的改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。

站在歷史和未來的交匯處，肩負全面建成小康社會的歷史重任，以習近平同志為總書記的黨中央，對全面推進依法治國進行著深邃思考——

距離2020年實現全面建成小康社會僅有短短6年時間。全面建成小康社會之后，路該怎么走？如何跳出“歷史周期率”，實現黨和國家長治久安？

近代以后，中國一些仁人志士對厲行法治進行過多次探索。然而，從康有為、梁啟超領導的戊戌變法失敗，到孫中山領導下制定的《中華民國臨時約法》被廢除——法治未曾在中國得到踐行。

直到中華人民共和國成立，才為社會主義法治奠定了根本的政治制度和社會基礎，中國共產黨帶領人民走上了探索實行社會主義法治的道路。

法治興則國家興，法治衰則國家亂。

歷史一再證明：什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。

未來提出要求：法治是治國理政不可或缺的重要手段，全面推進依法治國是關系黨執政興國的根本性問題。

習近平總書記一語中的：全面建成小康社會，全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

以習近平同志為總書記的黨中央，以實現黨的十八大提出的全面推進依法治國、建設社會主義法治國家為己任，統籌謀劃、積極推進。

這是科學系統的布局——

黨的十八大閉幕后不久，2012年12月4日，習近平總書記出席首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會并發表重要講話，明確提出“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的重大論斷。

這是蹄疾步穩的推進——

隨著新一屆黨中央治國理政全面展開，特別是黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大部署后，如何把依法治國放在黨和國家工作大局中來考慮、來謀劃、來推進，成為黨中央議事日程中的重要內容。

黨的十八屆三中全會召開僅兩個月，全面深化改革各項任務正陸續展開，2014年1月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。

黨中央決定成立文件起草組，由習近平總書記擔任組長，張德江、王岐山同志擔任副組長。這是繼擔任黨的十八屆三中全會文件起草組組長之后，習近平總書記又一次擔任黨的中央全會文件起草組組長。來自有關部門和地方的幾十位同志參加文件起草組工作。

黨的十八屆四中全會籌備和全會文件起草工作由此拉開序幕。

1月27日，黨中央向各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組發出《關于對黨的十八屆四中全會研究依法治國問題征求意見的通知》。

2月12日，習近平總書記主持召開了黨的十八屆四中全會文件起草組第一次全體會議。他明確指出，依法治國是事關黨和國家長治久安、人民安康幸福的重大戰略問題，也是從堅持和發展中國特色社會主義出發，在國家治理上提出的重大戰略任務。

習近平總書記強調，黨中央決定黨的十八屆四中全會以全面推進依法治國為主要議題，是基于以下基本考慮：

——全面推進依法治國，是落實黨的十八大和十八屆三中全會確立的目標任務的現實要求；

——全面推進依法治國，是推動經濟社會持續健康發展、促進社會公平正義的根本要求；

——堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，需要從全局的高度作出總體部署；

——面對人民對加強社會主義法治的期待，必須高舉依法治國大旗，確保法治建設正確方向。

以黨的十八屆四中全會為起點，社會主義法治國家建設步入了全面推進的新階段。

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